«Cada vez tienen más peso en las oposiciones a la Administración General y en los cuerpos específicos». Son palabras de Jesús Martínez, jefe de estudios del Centro de Estudios Finacieros (CEF), para hablar de la presencia de los idiomas en las pruebas de acceso a las distintas especialidades. Hay en algunas que su importancia es indiscutible como en las de la Unión Europea o la Diplomacia pero también son básicos en las de las Comunidades Autónomas con lengua cooficial.
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«Salvo en los de la Administración de Justicia, en todos los cuerpos que se pide una titulación superior es obligatorio y eliminatorio», explica Martínez. Los niveles más altos se piden en la Carrera Diplomática, en la de Inspectores de Entidades de Crédito del Banco de España, y en la de Administradores Civiles del Estado en los que pueden pedir un conocimiento similar a un Advanced. Dependiendo de cada uno de ellos, los opositores tendrán que superar una traducción de un texto y una prueba oral.
En los grupos inferiores, por debajo de los A1, no se realiza prueba de idiomas salvo en uno de los A2. «El caso de los Técnicos de Hacienda es excepcional. Es obligatorio pero no eliminatorio, sólo cuenta la nota en positivo», recuerda el jefe de Estudios de CEF. Para no llevarse sustos a la hora de decantarse por una oposición, considera esencial leerse bien las bases de cada una: «Hay que conocer los niveles de exigencia, por ejemplo en las del Banco de España es esencial saber inglés».
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Esta última, que es la de oposiciones a Inspectores de Entidades de Crédito del Banco de España, consiste en una oposición de cuatro ejercicios y en una fase formativo-selectiva. La segunda prueba sería la del idioma y se trata de superar una prueba escrita de inglés que requiere la resolución de un cuestionario de preguntas de tipo corto.
En el caso de los Administradores Civiles del Estado también hay que superar cuatro ejercicios, pero en el de idiomas se trata de dos pruebas: una de carácter obligatorio y eliminatorio, y una segunda de carácter voluntario y no eliminatorio. En la primera hay que elegir entre inglés o francés. En la segunda es libre.
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La exigencia para acceder a la Carrera Diplomática es mucho mayor. En la última convocatoria, realizada en 2015, en la prueba de idiomas se pedía acreditar el adecuado conocimiento, oral y escrito, de dos idiomas extranjeros como mínimo. Uno era el inglés y el segundo se podía elegir entre francés, alemán, ruso, árabe y chino. De manera opcional pueden demostrar dominio de otras lenguas extranjeras, que deben de ser: idiomas oficiales de la Unión Europea, chino, ruso, árabe y japonés.
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¿Certificados sí o no?
En muchas convocatorias de becas e, incluso, para acceder a distintos organismos internacionales cada vez es más habitual que se exijan certificados del dominio de una lengua extranjera. Por ejemplo, el ICEX España Exportaciones e Inversiones acaba de anunciar que para sus becas de 2018 se suprime la prueba del idioma y ahora habrá que demostrarlo a través de una acreditación oficial.
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De las oposiciones que prepara CEF en ninguna se exigen certificados: «Sólo se pueden pedir en aquellas que requieran gallego, catalán, euskera y valenciano». En las que incluyen, además de oposición, fase de concurso sí cuentan y puntúan los méritos aportados.
Un ejemplo sería el acceso a la Guardia Civil. Los aspirantes a las 1.799 plazas de turno libre que se han publicado en la Oferta de Empleo Público 2016 tienen que superar dos fases: la de concurso, que incluye una baremación sobre méritos generales y méritos profesionales, y la de oposición que consta de pruebas escritas, entre las que se incluyen ortografía, conocimientos, lengua extranjera y psicotécnica, y la parte de aptitud psicofísica que consiste en pruebas físicas, entrevista personal, y reconocimiento médico.
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Ya en la oposición, tendrán que decantarse por inglés o francés y responder a un cuestionario de 20 preguntas sobre el idioma elegido. En la parte de concurso se pueden obtener puntos si se cuenta con un título de la Escuela Oficial de Idiomas o la acreditación de una lengua que sea inglés, francés y alemán. En el caso de un idioma concreto sólo cuenta el título o certificado de mayor puntuación: así si se tiene un C2 del Marco común Europeo se pueden obtener 10 puntos; con un C1, 8 puntos; con un B2, 6 puntos, y con un B1, 4 puntos. Los inferiores no cuentan.
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Para acceder a cada cuerpo y administración hay un procedimiento y por ello los preparadores recalcan conocer muy bien de antemano requisitos previos y cómo se pueden demostrar o preparar si hay un ejercicio de idiomas dentro del proceso selectivo.
Inglés, francés y alemán, idiomas básicos para la Unión Europea
El caso de la Unión Europea también es distinto. «No piden certificados, ahora bien, debes de saber hablar en inglés, francés y alemán», recuerda Jesús Martínez para añadir que son las tres lenguas oficiales de trabajo en la administración supranacional.
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Los interesados en conseguir un puesto en la Unión Europea pueden consultar todos los requisitos en EPSO, siglas de su Oficina de Personal. Además de puestos temporales, hay plazas para funcionarios y el CEF prepara para las de Administradores (AD5 y AD7) y para Asistentes (AST3). «El funcionamiento es totalmente diferente. No hay un programa ni hay contenidos», asegura sobre las pruebas que tienen que superar a nivel general los aspirantes.
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En la propia web de CEF se explica cómo es esa preparación. Las pruebas se basan en la evaluación de competencias y habilidades y no en conocimientos específicos. En primer lugar hay que resolver unos test de razonamiento verbal, numérico o abstracto, entre otros, que sí son en el idioma oficial del país del que proceda el aspirante, pero un segundo ejercicio, que ya se realiza en Bruselas sí tiene que ser en ese idioma elegido entre el alemán, inglés o francés.
El uso del idioma una vez conseguida la plaza
Después de llegar a la meta de la carrera opositora, que es conseguir la plaza, la utilización del idioma extra es otro cantar. «Habrá de todo, algunos que los utilicen pero la mayoría no. Por ejemplo, el 80% de inspectores de hacienda o de trabajo no tiene necesidad en su día a día«, afirma Martínez. «Al final sucede igual que en la empresa privada», añade.
Sobre si se tienen que exigir o no, lo tiene claro: «Me parece bien que se pidan. Vivimos en un mundo globalizado y es necesario saber idiomas. Hay que tener empleados preparados para trabajar con el resto de la Unión Europea o con otras organizaciones internacionales».
El uso de la lengua cooficial, además del español, en las administraciones autonómicas y locales también gana peso. Por ello, en oposiciones específicas a distintos cuerpos como por ejemplo la Ertzaintza, la policía autónoma vasca, se pide un PL 1 de euskera. «Es el más básico si tenemos en cuenta que existen 3: siendo el PL 3, el máximo, el EGA», explican desde Implika, centro preparador con sede central en el País Vasco y con distintos centros en otras partes de la geografía española.
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Ellos también preparan para otras especialidades como bomberos y celadores, para las que varían mucho la demanda del euskera. «Depende de la Administración convocante, pero suele oscilar entre el PL1 y el PL2 y normalmente como mérito (para sumar puntos) y no como requisito excluyente».
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En la convocatoria de la Ertzaintza de 2015 se especificaba que la mitad de las plazas, 125 de 250, permitían adquirir los conocimientos del idioma a lo largo del tiempo. Desde Implika recuerdan que todavía no se han publicado las bases específicas de las vacantes de 2016 pero sí se viene planteando la posibilidad de exigir como obligatorio su dominio. Aunque ellos no preparan directamente los títulos oficiales de euskera, recomiendan a sus alumnos la posibilidad de lograrlo a través de los euskaltegis, centros que creó el Gobierno vasco para la euskaldunización de adultos.
A la espera de las novedades para este año, desde que empezó la crisis económica han notado el incremento de gente interesada en prepararse para la Administración. «Cada vez más personas ven en el mundo de las oposiciones una excelente opción de futuro ya que el empleo público siempre ha tenido la característica de otorgar una seguridad y estabilidad que, hoy por hoy, el ámbito privado no puede igualar», concluyen.
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