Introducir un sistema de préstamos contingentes a la Renta o «becas retornables» para financiar las universidades públicas. Esa es la propuesta que han presentado desde Fedea (Fundación de Estudios de Economía Aplicada) con el fin de «evitar que la universidad sea un rehén de los ciclos políticos o de las propuestas populistas», citan.
«La idea es sencilla: los graduados pagan su educación si pueden»
El estudio, «University financing: sustainability, efficiency and redistribution» de Antonio Cabrales, Maia Güell, Rocío Madera y Analía Viola, analiza su factibilidad e implicaciones con datos españoles. «La idea es sencilla», argumentan: los graduados pagan su educación, si pueden. De forma que el Estado «se limita a proveer un mecanismo seguro si las perspectivas profesionales de los egresados no son suficientemente positivas».
Esencialmente consisten en aumentar las tasas universitarias, y ofrecer préstamos contingentes a la renta, que también se pueden llamar becas retornables. Esto quiere decir que hay un mínimo exento, y si los “deudores” no reciben una renta superior a este umbral no tienen que devolver nada del préstamo.
Objetivo: compartir costes de la educación entre beneficiarios y Gobierno
Como detallan los autores, el objetivo principal es compartir los costes de la educación entre beneficiarios y Gobierno. Aunque también se comparten los riesgos, avisan, ya que si la educación es de mala calidad y el retorno es bajo, el coste lo asume el sector público. De esa forma, argumentan, «el sector público tiene un incentivo mayor para vigilar los grados de mala calidad».
Destacan, asimismo, un beneficio importante de este sistema y es la posibilidad de aumentar la financiación universitaria y desligarla del ciclo económico, además de aumentar la progresividad de la financiación, concretan.
El sistema de «becas retornables» en otros países
«Este sistema no es un invento nuestro, ni particularmente reciente», comentan. Y mencionan a Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda donde se utiliza este sistema para financiar las universidades.
En Reino Unido, por ejemplo, el mínimo exento es de 21.000 libras. El tipo de interés puede ser bajo, si se quiere (aunque un tipo de interés más elevado es un elemento clave de progresividad), y el pago es un porcentaje de la renta del individuo. Si pasado un período de tiempo, el prestatario no ha devuelto el dinero, el préstamo se cancela.
¿Es viable en España?
Para comprobar la viabilidad de este sistema de becas retornables en España, los investigadores crearon un «laboratorio virtual» desde el cual analizar el impacto y sus efectos a lo largo de la vida laboral de los individuos.
Y lo detallan con un ejemplo. «En el escenario base suponemos una deuda de 21.000 euros, un tipo de interés del 0%, una tasa de devolución del préstamo del 10% de la renta al año por encima del mínimo exento, una exención de 15.000 euros y que la deuda se cancela a los 25 años». Tras analizar el caso, con el sistema que proponen desde Fedea muestran que «los que ganan menos prácticamente no pagan nada, y los que ganan más llegan a pagar hasta 15.000 euros debido al subsidio implícito en el tipo de interés del 0%».
En definitiva, aseguran, con el sistema propuesto «los que están en el 25% de la parte superior de la Renta pagan casi la totalidad de las tasas universitarias, mientras que los que están en el 10% de la parte inferior apenas pagan».
Y si preocupa el impacto sobre los jóvenes de estratos desfavorecidos, citan un estudio que muestra que la reforma equivalente en el Reino Unido no ha provocado que menos gente, particularmente en familias de renta baja, vaya a la universidad.
🔴 Publicamos un trabajo de Antonio Cabrales, @maiaguell, @elpuntoderocio y Analía Viola en el que se propone introducir un sistema de préstamos contingentes a la renta o becas retornables para financiar las #universidades públicas ⤵️https://t.co/Obg5DiWbQe
— Fedea (@socialfedea) May 13, 2024