Comienza el nuevo curso escolar cargado de novedades

El mes de septiembre marca el inicio de un nuevo curso escolar que, en esta ocasión, llega cargado de novedades en cada una de las etapas educativas con la intención de mejorar los resultados que se desprenden del último informe PISA. Se pone en marcha, por primera vez, el plan Educa3 en Educación Infantil, la LOE aterriza en Bachillerato y en Educación Primaria y comenzarán a impartirse nuevas asignaturas como el caso de la polémica Educación para la Ciudadanía. Aprendemas.com te explica todas las pautas para que no te pierdas en este nuevo curso. Coge papel y lápiz…

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha publicado recientemente el informe Panorama de la Educación 2008 (Educaction at glance) del que se desprenden datos positivos que describen la situación educativa actual, aunque pone el acento en algunos déficits como el caso de la Formación Profesional de Grado Medio. Con estos objetivos en el horizonte, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte ha anunciado que, para el presente curso, destinará un total 3.000 millones de euros, lo que supone un 4,54% del PIB actual, una cifra que, además, dobla la registrada en el año 2004. Asimismo, crece también el número de alumnos ya que un total de 7.420.000 cursarán enseñanzas no universitarias y lo hace también el número de becas.


En lo relativo al número de centros, el Ministerio ha informado que se han habilitado un total de 25.557 destinados a las enseñanzas de régimen general no universitarias de los cuales 18.601 son de carácter público y 7.511 cuentan con titularidad privada o concertada. Además, casi el 100% de estos centros disponen de Internet con lo que, actualmente, existe un ordenador para cada 6,6 alumnos. Asimismo, el informe de la OCDE también detalla otros aspectos sobre la organización de los colegios y el profesorado. En España, la ratio profesor-alumno es prácticamente igual a la registrada en la Unión Europea (UE), sin embargo aunque las retribuciones de los docentes españoles son ligeramente superiores, la evolución a lo largo de la carrera profesional resulta menor.


Los cambios que comenzarán este curso, responden, en gran medida a la implantación total de la Ley Orgánica de Educación (LOE) en Bachillerato, aunque las novedades irrumpen también en otras etapas educativas…


Educación Infantil estrena el Plan Educa3


La aplicación de la LOE divide la educación infantil en dos ciclos, ninguno de ellos de carácter obligatorio. En este sentido, el primer tramo infantil abarca de los 0 a los 3 años, y este año desarrollará por primera vez el denominado Plan Educa3 que, con una dotación total de 1.087 millones de euros, creará un total de 300.000 plazas de escuela infantil hasta el año 2012. Además, los centros que impartan este primer grado deberán contar con un proyecto pedagógico.


Por otra parte, el segundo ciclo de infantil, que puede estar integrado en centros de educación primaria, abarca a los alumnos de 3 a 6 años. En esta etapa, los más pequeños deberán recibir una aproximación a la lectura y la escritura, iniciación a las habilidades lógico-matemáticas, a una lengua extranjera, al uso de las nuevas tecnologías y a los conocimientos artísticos. Además, por primera vez, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte garantiza la gratuidad de todas las plazas gracias a una dotación presupuestaria de 528 millones de euros ya que ha sido este ciclo el que ha registrado el mayor crecimiento de alumnos (30,2%) respecto al curso pasado.


La LOE aterriza en Primaria y Secundaria


Publicada en el Boletín Oficial del Estado el 4 de mayo de 2006, la Ley Orgánica de Educación, establece en su preámbulo el objetivo de adecuar la regulación legal de la educación no universitaria a la realidad actual en España (educación infantil, primaria, secundaria obligatoria, bachillerato, formación profesional, de idiomas, artísticas, deportivas, de adultos) bajo los principios de calidad de la educación para todo el alumnado, la equidad que garantice la igualdad de oportunidades, la transmisión y efectividad de valores que favorezcan la libertad, responsabilidad, tolerancia, igualdad, respeto y la justicia, etc.


Su implantación progresiva finalizará este curso con su llegada a los cursos de 3º y 4º de Primaria y 2º y 4º de Secundaria. De esta manera, se producen también novedades por este motivo como el estreno de la asignatura de cuarto curso de secundaria “Educación cívico-ética” que cursarán 390.000 alumnos de todas las comunidades autónomas. Por su parte Cabrera, ha hecho público recientemente el informe sobre “Datos y cifras del curso escolar 2008/2009” en el que se pone de manifiesto el crecimiento de alumnos experimentado en el tramo de secundaria que asciende a un 30% respecto al curso 2005/2006.


Una de las novedades más importantes responde a la financiación, con 9,2 millones de euros, para un nuevo programa de extensión de calendarios y horarios escolares puesto en marcha con la colaboración de las Comunidades Autónomas. Tal y como destacan desde el MPSYD, la LOE sitúa al centro educativo como un “elemento socializador básico” por lo que se ponen en marcha programas que permiten ampliar y flexibilizar horarios para ofrecer una mayor atención a los alumnos o desarrollar actividades educativas fuera del horario lectivo que permitan una mayor interacción de toda la comunidad educativa, incluidas las familias. Además, en la misma línea, se pondrán en marcha los Programas de Cualificación Inicial (PCI) para los jóvenes, con más de 16 años, que abandonaron sus estudios. De esta manera, se permitirá la obtención del título de la ESO mediante la realización de módulos voluntarios. Para potenciar esta iniciativa el Ministerio ha creado, además, una serie de becas específicas dotadas con 5 millones de euros de las que podrán beneficiarse, según las estimaciones oficiales, un total de 48.500 alumnos.


La llegada de la LOE a estos tramos educativos establece, además, la puesta en marcha de las evaluaciones de diagnóstico del sistema educativo que se realizarán en Primaria y Secundaria con el objetivo de obtener un primer diagnóstico de las competencias de los alumnos en matemáticas, ciencias, lengua y lectura. Tal y como ha destacado Cabrera, el objetivo de este “PISA español pretende conocer los avances de los jóvenes para reforzarlos y los problemas que se encuentran para proponer medidas y corregirlos”. En este sentido, las pruebas analizarán la capacidad de los estudiantes para aplicar los conocimientos aprendidos en la vida real y la resolución de problemas prácticos planteados en situaciones de la vida cotidiana. Los alumnos seleccionados realizarán pruebas escritas y orales con distintos formatos (tipo test, abiertas o de respuesta breve) con una duración máxima de 50 minutos.

También en Bachillerato


El pasado mes de noviembre, el Consejo de Ministros aprobaba el Real Decreto por el que se regulan las enseñanzas de bachillerato de acuerdo con la nueva Ley Orgánica de Educación y que este año, entra en vigor, para los alumnos de primer curso de Bachillerato. La norma aprobada considera esta etapa como un bachillerato previo a la educación superior en el que el estudiante tendrá que afrontar cada una de las asignaturas y modalidades con mayor responsabilidad. Se trata, por tanto, de superar los dos cursos previos al ingreso en las enseñanzas superiores del sistema educativo, tanto la Universidad como los ciclos formativos de Formación Profesional de Grado Superior.


El alumno deberá encarar con mayor autonomía y responsabilidad la superación de los dos cursos, escogiendo entre tres modalidades diferentes, en distintas vías que serán el resultado de la opción de cada alumno entre las materias de modalidad y las distintas optativas. El objetivo, tal y como establece la Ley de Educación, es ofrecer ya una preparación especializada a los alumnos acorde con sus perspectivas e intereses. Estas tres modalidades se configuran en “Artes”, “Ciencias y tecnología”; y, por último, “Humanidades y ciencias sociales”. De esta manera, el Bachillerato se organiza en materias comunes, materias de modalidad y materias optativas. Los alumnos podrán elegir entre la totalidad de las materias de modalidad establecidas. Cada una de las modalidades podrá organizarse en distintas vías que faciliten una especialización de los alumnos para su incorporación a los estudios posteriores.


Además, este año, se impartirán, de manera obligatoria, las asignaturas de Ciencias para el mundo contemporáneo y Educación para la Ciudadanía. La primera, será cursada este año por un total de 275.000 alumnos con el objetivo de analizar la influencia de las TIC en la sociedad actual y conocer las pautas para potenciar su uso así como ofrecer una formación de cultura científico-técnica. Por su parte, la polémica Educación para la Ciudadanía llegará este año a 460.000 alumnos de todo el territorio.


Impulso a la Formación Profesional


Este año, más de 500.000 jóvenes estudiarán un ciclo de Formación Profesional (FP) de Grado Medio o Superior, según las previsiones ministeriales. El último informe de la OCDE demuestra que el número de jóvenes que completan la educación postobligatoria (bachillerato y FP de Grado Medio) es 37 puntos superior a los que registraba esta etapa educativa hace tres décadas. Además, el 64% de los jóvenes de entre 25 a 34 años ha completado al menos esta etapa educativa frente al 27% de la población española de entre 55 y 64 años que tiene el título de bachillerato o de Formación Profesional de Grado Medio.


A pesar de que el número de bachilleres que se gradúan en nuestro país es superior a la media de la Unión Europea, lo cierto es que el informe de la OCDE también destaca el bajo número de alumnos que se deciden por una FP de Grado Medio. En este sentido, España ha conseguido situarse por encima de la media de la OCDE en educación terciaria (Universidad y FP Superior) en sólo 10 años. Además, en los últimos tiempos se detecta un significativo incremento de los titulados en Formación Profesional de Grado superior, que han pasado de representar el 2% en 1995 al 15% en 2006. Sin embargo, esta situación no se traslada al grado medio ya que registra una desventaja de 10 puntos respecto a la media europea.


Ante estas cifras, Cabrera ha anunciado que se reunirá próximamente con el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para presentar ante el Consejo de Ministros las líneas generales del nuevo plan de impulso a la FP que será negociado con los agentes sociales, sindicatos y patronal. Las características serán el reconocimiento académico de la experiencia profesional, tener muy en cuenta las necesidades de los sectores económicos emergentes y facilitar la movilidad dentro del sistema educativo.


El reto del Estatuto Docente


Tal y como ha destacado Cabrera, la formación del profesorado sigue siendo “una de las prioridades del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte por lo que en los últimos años hemos hecho un importante esfuerzo en este ámbito, tanto en el plano presupuestario como en el académico”.


La adaptación al Espacio Europeo de Educación se ha dejado notar también en la reforma inicial de la formación del profesorado y en los nuevos títulos que incluyen la formación permanente del profesorado que, según la ministra, “ocupará un lugar relevante en el trabajo del Ministerio en este curso 2008-2009”. De esta manera, el Ministerio pondrá en marcha nuevos modelos de formación permanente, en colaboración con las Comunidades Autónomas, con el fin de responder a las demandas que se derivan de la implantación de la LOE. Estos nuevos modelos prestarán una atención especial a los proyectos de formación del profesorado en los propios centros combinando la enseñanza presencial con la formación y el asesoramiento a distancia, y que incluyan propuestas de trabajo con el alumnado del centro, de modo que, junto con la formación teórica, puedan tener una aplicación práctica en el mismo entorno en el que se desarrolla la labor docente.


Asimismo, Cabrera ha destacado la importancia de revisar las condiciones de trabajo de este colectivo por lo que ha anunciado la negociación con los agentes sociales para redactar el futuro Estatuto de la Función Pública Docente con el máximo consenso. La secretaria de Estado de Educación y Formación ya ha tenido los primeros contactos con los sindicatos y las negociaciones “están avanzando”.


Por su parte, CC.OO calificó en su momento de “inaceptable tanto en las formas como en el contenido” la redacción del documento ya que consideró insuficientes los incrementos retributivos así como el acceso a la función pública docente. En parecidos términos se pronuncia UGT, que no cree que puedan negociarse con prisas cuestiones que regularán el conjunto de derechos y deberes de los profesores. El sindicato pide, además, que se espere a la aprobación del Estatuto Básico del Empleado Público para cerrar el del docente, pues el primero condicionará al segundo. También el sindicato STES manifestó su rechazo al estatuto básico docente “por considerarlo inquietante, regresivo y jerarquizador”.


 


Más información:


Ministerio de Educación, Política Social y Deporte


Ley Orgánica de Educación


Informe español: Panorama de la Educación. Indicadores de la OCDE 2008


Borrador del Estatuto del Funcionario Docente, 4 de octubre de 2007


Enseñanzas en el MEPSYD