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Universidades: más control interno y transparencia

El Tribunal de Cuentas ha aprobado el informe de fiscalización de las universidades públicas del ejercicio 2012. El informe destaca la necesidad de reforzar el control interno de las universidades. [Foto: Sede del Tribunal de Cuentas en Madrid/Zaqarb

Publicado en Histórico Noticias
Foto de Universidades: más control interno y transparencia
Estudiantes-grado-INEEl Tribunal de Cuentas ha aprobado el Informe de Fiscalización de las Universidades Públicas del ejercicio 2012. De las 79 universidades públicas y privadas se han fiscalizado 51, que corresponden a 47 universidades públicas de carácter presencial, la UNED y la UOC como universidades no presenciales, y la UIMP y UNIA como universidades especiales, constatándose que las Comunidades con mayor peso específico en el sistema universitario español son Madrid, Andalucía, Cataluña y Valencia.

 

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El informe ha puesto de manifiesto la necesidad de simplificar y reducir los órganos colegiados, y profesionalizar y especializar la toma de decisiones, además de evitar el corporativismo en los procesos selectivos y de dotar de mayor transparencia la gestión, control y rendición de cuentas.

 

En los trabajos de fiscalización se ha detectado la existencia de al menos 574 entidades dependientes de las universidades públicas, de las cuales 382 tienen carácter público. En este sentido, se pone de manifiesto las deficiencias de control presupuestario y de gestión por parte de las universidades públicas, sin que las cuentas de varias de esas entidades hayan sido rendidas adecuadamente a órganos de control externo.

 

En cuanto al control interno, se estima que 8 de las 47 universidades públicas no cuentan con unidades operativas destinadas a estos fines y en las existentes los recursos humanos son insuficientes y poco cualificados para el desarrollo de sus funciones.

 

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El conjunto de universidades examinadas reconoció obligaciones, en 2012, por un importe de 9.219 millones de eurosy derechos por 9.278 millones. Los gastos más relevantes han sido los de personal, que han supuesto en las universidades públicas presenciales el 61% del total de obligaciones reconocidas, mientras que, por el lado de los ingresos, se constate el importante peso específico de la financiación pública a través de subvenciones y transferencias, que representan en las universidades públicas presenciales el 77% de los derechos reconocidos.

 

Por otra parte, el endeudamiento total del sector universitario analizado asciende a un total de 620 millones de euros, aunque se observa que el ejercicio 2011 se sitúa como un punto de inflexión en el que, si bien en los ejercicios anteriores el ahorro logrado se mostraba decreciente, pero positivo, en éste y en 2012 se vuelven claramente negativos.

 

El total de empleados públicos ascendió en ese año a 158.214, de los que 101.424 eran personal docente e investigadory 56.790 personal de administración y servicios. Los gastos totales por retribuciones de las universidades públicas presenciales se han incrementado entre 2008 y 2012 en un 9,94%, aunque en 2012 se produjo una disminución respecto al año anterior como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria de diciembre de los empleados públicos.

 

Hasta 2012, 36 universidades públicas y la UNED aplicaron planes de incentivación de la jubilación voluntaria anticipada del profesorado de los cuerpos docentes universitarios, pero ese año se paralizó por parte de las universidades públicas la convocatoria de nuevos incentivos.

 

Por otro lado, en el informe se recogen determinadas deficiencias en relación con aspectos contables y presupuestarios, como los relativos al remanente de tesorería, y se constata la falta de implantación de un sistema de contabilidad de costes, obligatorio legalmente a partir del curso 2015/16.

 

Por último, el informe también recoge que sería deseable que, en el sistema que desarrollara el régimen de dedicación de los cuerpos docentes universitarios, se tenga en cuenta que la excelencia aplicable a la investigación no se realice en detrimento de la excelencia docente “y que se proceda sin dilación a la implantación de un modelo de contabilidad analítica que asegure la homogeneidad en su aplicación a todas las Universidades Públicas”.

 

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Más información:

 

Tribunal de Cuentas

 

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