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Más de un millón de desempleados recibieron cursos cofinanciados por Europa

El coste total ha ascendido a casi 1.157 millones de euros, de los que España ha aportado el 43,9% y el FSE el 56,1%. Madrid, Comunidad Valenciana y Andalucía, las comunidades con mayor número de alumnos. A partir de 2007, la pérdida de fondos europe

Publicado en Histórico Noticias
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Según datos aportados por el Ministerio de Trabajo, un total de 1.117.676 desempleados se beneficiaron de alguno de los 72.120 cursos del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional (Plan FIP), gestionados por los Servicios Públicos de Empleo y cofinanciados por el Fondo Social Europeo (FSE), durante los años 2000 a 2003.


 


El coste total de las actuaciones durante esos años ha ascendido a casi 1.157 millones de euros, de los que 717.245 se destinaron a regiones de objetivo 1 (con PIB inferior al 75% de la media comunitaria), 418.693 a las de objetivo 3, y 21.000 a Cantabria. De ellos el estado español ha aportado 507.734 euros (43,9%) y el FSE 649.215 (56,1%).


 


Las mujeres suponen el 61,2%


 


En la Jornada de balance y resultados de la gestión del FSE, que se desarrolla durante el día de hoy en Sevilla, representantes de la Administración, comunidades autónomas y de la Comisión Europea han puesto de manifiesto la importancia de este Fondo Estructural en la consecución del objetivo de insertar o reinsertar en el mercado laboral a quienes mayores dificultades tienen, por carecer de la cualificación necesaria.


 


Por sexos, son las mujeres mayoritariamente las beneficiarias de los cursos de formación. Durante los cuatro años evaluados, realizaron cursos un total de 684.380 desempleadas (61,2%) frente a 433.296 hombres (38,8%).


 


En cuanto a las comunidades autónomas, la comunidad de Madrid impartió 10.633 cursos para 176.787 alumnos, seguida de la Comunidad Valenciana, con 8.111 cursos y 132.093 alumnos y Andalucía, en la que se realizaron 7.516 euros y participaron 123.829 desempleados.


 


La mayoría de los participantes, 505.861 (45,2%), llevaba menos de un año inscrito en los Servicios Públicos de Empleo, seguido de los que llevaban 2 ó más años, 474.251 (42,4%). El resto, 122.863 (11%) llevaba entre 1 y 2 años y hay un porcentaje del 1% del que no consta la antigüedad.


 


Entre 25 y 45 años, y estudios secundarios


 


Por edades, la mayoría se encontraba en la franja entre 25-45 años. En concreto 605.059 (54,1%); los menores de 25 años que realizaron cursos ascendieron a 440.817 alumnos (39,4%) y los mayores de dicha edad 71.800 (6,4%).


 


El nivel de estudios refleja que la mayoría, 783.053 (70%) tenía estudios secundarios, mientras 227.351 (20,3%) eran universitarios.


 


El Plan FIP se elabora bajo la responsabilidad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en colaboración con las comunidades autónomas de gestión transferida. Se trata de una planificación trienal de acciones formativas que tiene en cuenta las características del paro y las necesidades de formación sectoriales y territoriales.


 


La programación de los cursos se elabora anualmente, tanto por las comunidades autónomas como por el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), en función de los objetivos de la planificación. Esta programación anual puede ser complementada con programaciones extraordinarias cuando la evolución del mercado de trabajo así lo requiera.


 


Colaboración SPEE - comunidades autónomas


 


La jornada organizada por el SPEE tiene como objetivo, además de realizar un balance de gestión, proporcionar una mayor transparencia a la actuación de la Unión Europea en España, a través del Fondo Social Europeo en materia de formación profesional ocupacional, y de establecer esquemas de colaboración de futuro entre las comunidades autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal.

Precisamente a esa colaboración se refirió el director general del SPEE, Valeriano Baillo, quien mencionó como fundamental el "esfuerzo común" para resolver uno de los principales problemas que afectaba a la gestión y control de los procesos de justificación al FSE de las acciones de formación durante los años 2000 - 2003, y que tuvo como consecuencia el bloqueo, por parte de la Comisión Europea, del pago de 740 millones de euros destinados a la financiación de programas.


 


La suspensión temporal de dichos fondos se produjo tras una auditoría de la Unión Europea, que puso de manifiesto una serie de deficiencias en los criterios de certificación por parte del SPEE.


 


Con el fin de realizar las correcciones oportunas, que permitieran el restablecimiento del flujo financiero, el pasado mes de julio se constituyó un grupo de trabajo de alto nivel, que presentó un plan de actuaciones a adoptar por el Estado español, que mereció la felicitación de los responsables de la UE, por la rapidez y eficacia con las que habían trabajado, y que permitió el desbloqueo de fondos el pasado mes de noviembre.


 


Menos cursos a partir de 2007


 


Hay que resaltar que, en cualquier caso, España dejará de percibir con toda probabilidad los fondos de cohesión en menos de dos años, y algunas Comunidades Autónomas verán como disminuyen los fondos estructurales que reciben de la Unión Europea, entre los que se encuentran los recursos aportados por el Fondo Social Europeo. Como consecuencia, algunos de los proyectos de formación financiados con dinero de la UE tienen sus días contados.


 


La desaparición de la frase “Curso cofinanciado por el Fondo Social Europeo” no será repentina, las ayudas europeas se mantendrán sin cambios en nuestro país hasta que termine el año 2006. A partir de ese momento, la desaparición de los fondos que han hecho posibles los más de 70.000 programas de los que se habla más arriba será gradual, pero inevitable.


En efecto, la entrada de los 10 nuevos socios el pasado mes de mayo de 2004 y el aumento de nuestro nivel de renta nos ha colocado como el país más perjudicado en el nuevo reparto. España podría perder sólo en el año 2007 hasta un tercio de las ayudas actuales.


Son dos los tipos de fondos que dejaremos de percibir: por un lado el Fondo de Cohesión, que se destina al conjunto del país y que España perderá por la entrada de nuevos miembros a la UE. Por otro lado, varias Comunidades verán disminuir gradualmente los llamados fondos estructurales (Fondo Social Europeo, FEDER, etc.) al situarse su renta media por encima del 75% de la europea.


Se calcula que un 30% de dichos fondos estructurales, o sea, cerca de 3.500 millones de euros, tienen ahora como finalidad proyectos de empleo y formación. Del recorte se verán afectados cursos destinados a la reinserción laboral, proyectos de apoyo a la Formación Profesional, formación en nuevas tecnologías, formación continua, proyectos de investigación, becas, etc.


En cada Comunidad Autónoma la disminución de las ayudas europeas será diferente. La UE califica de “Objetivo 1” aquellas regiones europeas cuya renta media está por debajo del 75% de la europea, y, cuando se hizo el cómputo de las regiones que se englobaban en este grupo para el periodo 2000 – 2006, fueron nueve las Comunidades españolas que se incluyeron: Galicia, Principado de Asturias, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura, Comunidad Valenciana, Andalucía, Región de Murcia, Ceuta y Melilla, y Canarias.


Al finalizar 2006 se estima que sólo permanecerán dentro del grupo “Objetivo 1” cuatro de ellas: Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha y Galicia.


Valencia, Castilla y León y Canarias son las Comunidades en las que la disminución de ingresos procedentes de Europa será más drástica. Esto se debe a que superarán el listón del 75% del PIB europeo por méritos propios, es decir, gracias a su desarrollo económico. Perderán las ayudas estructurales en su totalidad aunque se verán compensadas con ayudas de otro tipo que supondrán alrededor del 30% de las actuales.


Por su parte, las Comunidades de Murcia, Asturias, Ceuta y Melilla estarán también por encima de ese 75% en el nuevo cómputo de 2006, pero en este caso debido al “efecto estadístico” de la ampliación: al haberse incorporado a la UE un conjunto de regiones más pobres la renta media del conjunto disminuye, y estas Comunidades españolas automáticamente superan el listón. Para paliar en cierta medida esta “injusticia” se creará el llamado “Objetivo 1 bis”. Las regiones que lo integren percibirán el 85% de las ayudas en 2007, reduciéndose éstas paulatinamente cada año hasta llegar al 50% en el año 2013.


Por otro lado es más que probable que nuestro país pierda en su totalidad el Fondo de Cohesión, que va a aportar a España 11.160 millones de euros entre los años 2000 y 2006, y con el cual también se financian algunos proyectos formativos. La razón es de nuevo el efecto estadístico: debido a la incorporación de los diez nuevos miembros el PIB medio de la UE ha bajado. Por ello, para finales de 2006 el PIB español no cumplirá con toda probabilidad el requisito de situarse por debajo del 90% del PIB medio de la UE, ya que se estima que rondará el 92%. El fondo de cohesión se repartirá entonces solamente entre Portugal, Grecia, y los diez nuevos miembros, de entre los que destacará como principal país receptor Polonia.


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Más información:


Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España


Unión Europea


Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación


INEM


Fondo Social Europeo (web INEM)


El Fondo Social Europeo (web UE)


UAFSE – Unidad Administradora del Fondo Social Europeo en España


Comisión Europea


Lista de las regiones que son actualmente “Objetivo 1” de los Fondos (hasta 2006)


Mapa de las regiones que son actualmente “Objetivo 1


Comisión Europea. Empleo y Asuntos Sociales


Mapa de la ampliación de la UE


 


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