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Las autonomías gestionarán la mitad de la formación continua

Las Comunidades Autónomas podrán gestionar el 50% de los fondos para formación continua ya en 2005. El Gobierno responde así a las repetidas solicitudes de representantes de algunas autonomías, que reclaman la transferencia definitiva de las competen

Publicado en Histórico Noticias
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Las reiteradas quejas de algunos representantes de las Comunidades Autónomas sobre la gestión de los fondos para formación continua parecen estar dando sus frutos. El Secretario de Estado de Empleo, Valeriano Gómez, ha anunciado que en 2005 las comunidades autónomas gestionarán el 50% de dichos fondos, un porcentaje muy superior al 36% con el participarán este año.


 


Este salto cuantitativo estaba previsto para 2006, pero el Ministerio de Trabajo ha decidido adelantarlo dentro de las medidas de reforma de la formación destinada a trabajadores en activo. El actual Subsistema de Formación Continua, diseñado por el PP y que entró en vigor el 1 de enero de 2004 ha sido criticado principalmente por dos motivos: la falta de implicación de las CCAA,  y su ineficacia para que las pequeñas empresas utilicen de forma efectiva los fondos que les corresponden. De hecho, el FORCEM ha acumulado unos 500 millones de euros no utilizados durante los años 2002 y 2003, que figuran como remanente en la Tesorería de la Seguridad Social. Esa cifra crecerá este año con toda seguridad, ya que se estima que las empresas no van gastar ni la mitad de los 701 millones de euros de los que disponen para 2004.


El trasvase de los citados fondos viene siendo exigido repetidamente por los Consejeros de Trabajo de algunas Comunidades y por miembros de partidos nacionalistas como CiU o el PNV, avalados por cuatro sentencias del Tribunal Constitucional que han instado al Gobierno central, tanto en esta legislatura como en la anterior, a llevar a cabo la transferencia. Carles Campuzano, de CiU, ha denunciado el incumplimiento reiterado de dichas sentencias, y según él “resulta un escándalo” que se hayan dejado de gastar esos 500 millones de euros en un tema prioritario como es la formación y que se encuentren en las arcas del Estado, cuando las Comunidades Autónomas tienen esta competencia transferida.


Por su parte, El Conseller de Trabajo de Cataluña, Josep Maria Rañé, a pesar de seguir manteniendo una línea crítica, ha reconocido que el Gobierno "va por el buen camino" al "reconocer la necesidad de descentralizar" esos fondos. Rañé hace referencia principalmente a la Orden TAS/2783/2004, de 30 de julio, que determina que las comunidades autónomas publicarán en sus respectivos diarios oficiales convocatorias de ámbito autonómico. Esta Orden del Ministerio de Trabajo establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas mediante Contratos Programa para la formación de trabajadores. Los fondos destinados a cada comunidad autónoma se reparten en función de su número de trabajadores y su porcentaje con respecto al total de la población ocupada en España.


Actualmente, hasta que no se constituya la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo será la Fundación Tripartita (antiguo FORCEM) la que siga asumiendo de manera transitoria estas actividades. La Fundación Tripartita participará además en la gestión de los Contratos Programa de aquellas Comunidades Autónomas que necesiten apoyo técnico. En la página web de la fundación pueden consultarse las convocatorias publicadas hasta el momento por las CCAA.


En cuanto a la gestión de los fondos por parte de las propias PYMES, que se ha demostrado ineficaz, el Gobierno socialista está diseñando un nuevo modelo que se aplicaría durante el primer semestre de 2005. En cierto modo supondrá una vuelta al modelo vigente antes de la reforma del PP, es decir, se volvería al sistema de “contratos programa” que impartirán patronales, sindicatos u otras instituciones, pero esta vez con un mayor control. Este paso sólo afectaría a las pequeñas y medianas empresas, ya que en las grandes sí funciona el actual sistema de bonificaciones en las cotizaciones de formación.


 


 


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Enlaces de interés:


 


Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo


 


Convocatorias de ámbito autonómico


 


Ministerio de Trabajo


 


 


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