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La propuesta sobre el ‘Estatuto del Residente’ siembra la discordia

El Ministerio de Sanidad y los sindicatos del sector han alcanzado un acuerdo sobre el Real Decreto que establece la relación laboral especial de residencia (MIR). A pesar de ser la primera vez en España que se dota a los residentes de un marco juríd

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El Ministerio de Sanidad y Consumo y las centrales sindicales representativas del sector sanitario (CEMSATSE, FSP-UGT, CC.OO. y CIG) han firmado hoy un acuerdo sobre el borrador del Real Decreto por el que se regula la relación laboral de carácter especial de residencia (MIR). Este texto supone que los residentes de nuestro país -aproximadamente unas 20.000 personas- tendrán por primera vez un marco jurídico estable que recoja sus derechos en el ámbito laboral.


 


En el aspecto retributivo, se establece una subida media del 18% en los sueldos base, con lo que se equiparan por primera vez a los del resto de personal estatutario, recogiendo así la petición de todos los sindicatos durante el proceso de negociación. Además, se fijan complementos de grado de formación y atención continuada, y también pagas extras. Todos estos conceptos se irán aplicando gradualmente, con carácter retroactivo. En este aspecto, es igualmente importante que el aumento salarial de los residentes se consolida para el futuro, aseguran desde el ministerio, ya que por primera vez estas subidas quedan ligadas a las del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud.


 


Con respecto a la jornada laboral, el decreto vendrá a subsanar la falta de regulación que existía hasta el momento. Así, se establece una jornada ordinaria máxima de 37,5 horas semanales. Por su parte, la jornada máxima total (incluyendo guardias) no podrá ser superior a 58 horas semanales hasta el 31 de julio de 2007, 56 horas semanales hasta el 31 de julio de 2008 y 48 horas semanales desde el 1 de agosto de 2008. De esta forma, se da cumplimiento a la Ley del Estatuto Marco y a la normativa comunitaria.


 


Se establece también que los residentes no están obligados a hacer más guardias de las que fija su programa formativo. En cualquier caso, nunca podrán ser más de 7 al mes, tal y como habían solicitado las centrales sindicales, para evitar, por ejemplo, la acumulación excesiva de guardias de estos residentes en períodos vacacionales. El texto del decreto garantiza también que habrá descansos de 12 horas después de la jornada laboral.


 


Derechos y deberes de los residentes


 


Además de las importantes mejoras en los aspectos retributivos y de jornada laboral, el Real Decreto establece los derechos y deberes de los residentes. En este apartado, además de reconocer todos los derechos reconocidos en la Constitución Española y el Estatuto de los Trabajadores (como el derecho a huelga o reunión, entre otros), se introducen aspectos novedosos ligados a las políticas del Gobierno en materias sociales.


 


En este sentido, se prevén iniciativas para conciliar la vida laboral y personal de los residentes. Por ejemplo, las mujeres embarazadas tendrán derecho a una organización de su horario de trabajo durante toda la gestación que les permita realizar jornadas diarias no superiores a doce horas. Este aspecto es especialmente importante para los residentes de formación, puesto que este colectivo está formado preferentemente por mujeres con edades comprendidas entre los 25 y los 30 años, que se pueden beneficiar directamente de esta medida. De hecho, en la última convocatoria de pruebas MIR el 74,76% de los aspirantes admitidos eran mujeres. Pero esta posibilidad de flexibilización del horario de trabajo se extiende también a aquellos residentes que tengan que encargarse del cuidado de familiares directos, personas con discapacidad o menores.


 


En este apartado de medidas sociales, se garantiza también el principio de igualdad de las personas discapacitadas, ya que se obligará al centro en el que se formen a hacer accesibles sus instalaciones y a facilitar las ayudas técnicas necesarias para que pueda llevar a cabo el programa formativo de su especialidad.


 


Por último, se incluyen medidas para asegurar la protección integral contra la violencia de género, permitiendo que quienes padezcan estos malos tratos puedan reducir su jornada de trabajo o realizar un horario flexible. Además, se prevé también que si la víctima de la violencia de género se ve obligada a desplazarse a otra localidad o Comunidad Autónoma, pueda beneficiarse del derecho preferente a que se le asigne otra plaza de residente en formación en ese lugar.


 


Además de las medidas incluidas en el Real Decreto acordado con los sindicatos, el Ministerio está trabajando también en la elaboración de una norma que regule los aspectos formativos, que no se han podido incluir en este decreto por razones de técnica jurídica. Con este fin, se ha constituido esta misma semana un grupo de trabajo en el seno de la Comisión Técnica de Formación Especializada, con la participación de todas las Comunidades Autónomas, el Ministerio de Educación y Ciencia y el Ministerio de Sanidad y Consumo, que analizará aspectos como evaluación, nueva conceptuación de las unidades de docencia, figura del tutor, etc.


 


La regulación de la relación laboral especial de residencia servirá, aseguran desde el ministerio, para seguir avanzando en la necesaria cohesión del Sistema Nacional de Salud en materia de recursos humanos, uno de los principales objetivos de la legislatura. Hay que recordar que desde la creación de la figura de los residentes en formación, en los años 70, no se había elaborado un marco jurídico que regulase las relaciones laborales de este colectivo, lo que llevaba a que en la actualidad los niveles salariales o las jornadas de trabajo, entre otras cosas, variaran dependiendo de las diferentes Comunidades Autónomas.


 


Entre halagos y críticas


 


En el texto del acuerdo, los sindicatos valoran globalmente de forma positiva el proyecto, “en la medida en que supone un esfuerzo de aproximación y acercamiento de las posiciones sindicales y de la Administración”, e instan al Ministerio de Sanidad y Consumo “a iniciar con urgencia la tramitación de la norma con el fin de no dilatar la aplicación de las mejoras que contiene”. Asimismo, los sindicatos han manifestado su voluntad de seguir aportando sugerencias durante el trámite de audiencia. El texto ha contado también con el respaldo de las Comunidades Autónomas en la reunión de la Comisión de Recursos Humanos celebrada el pasado 21 de noviembre.


 


No obstante, buenas y malas opiniones han de convivir siempre. Y son precisamente la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CESM) y la Asociación Española de Médicos Internos Residentes (AEMIR) quienes más trabas ponen a este borrador. Lo primero por entender que “no da solución a sus precarias retribuciones” pues, con la subida del salario, apenas superan los 800 euros al mes o los 7 euros por hora de guardia, y será así durante los cinco años que dura el período de formación como especialistas. “Son cantidades ridículas”, aseguran y destacan además que ese aumento de 40 euros en el sueldo tardará cerca de 3 años en llevarse a cabo. Consideran que la norma “va adelante sin el aval de afectados y perpetúa la discriminación que sufren los MIR”. Denuncian, asimismo, que la jornada laboral pueda extenderse hasta 79,5 horas semanales cuando la directiva europea pide que no se superen las 56.


 


Desde el CESM de Madrid, advierten que se manifestarán si no se pone remedio a estos puntos clave que no comparten.


 


 


*  *  *  *


 


 


Más información:


 


Ministerio de Sanidad y Consumo


 


CESM


 


AEMIR


 


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