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La nueva Europa cierra el grifo: la formación subvencionada en vilo

En menos de dos años España dejará de percibir con toda probabilidad los fondos de cohesión, y algunas Comunidades Autónomas verán como disminuyen los fondos estructurales que reciben de la Unión Europea. Como consecuencia, algunos de los proyectos d

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“Cofinanciado por el Fondo Social Europeo”. Es fácil que usted lo haya leído en alguna convocatoria de cursos, becas, ayudas, etc. Pues bien, se trata de una frase con fecha de caducidad. Como consuelo, su desaparición de los carteles no será repentina, las ayudas europeas se mantendrán sin cambios en nuestro país hasta que termine el año 2006. A partir de ese momento el proceso será gradual, pero inevitable.


 


En efecto, hace unos días, el Comisario Europeo de Política Regional, Michel Barnier, presentaba las líneas maestras del nuevo marco presupuestario de la UE en lo relativo a fondos estructurales y de cohesión (2007-2013). La entrada de los 10 nuevos socios el próximo 1 de mayo y el aumento de nuestro nivel de renta nos coloca como el país más perjudicado en el nuevo reparto. España podría perder sólo en el año 2007 hasta un tercio de las ayudas actuales.


 


Son dos los tipos de fondos que dejaremos de percibir: por un lado el Fondo de Cohesión, que se destina al conjunto del país y que España perderá por la entrada de nuevos miembros a la UE. Por otro lado, varias Comunidades verán disminuir gradualmente los llamados fondos estructurales (Fondo Social Europeo, FEDER, etc.) al situarse su renta media por encima del 75% de la europea.


 


Se calcula que un 30% de dichos fondos estructurales, o sea, cerca de 3500 millones de euros, tienen ahora como finalidad proyectos de empleo y formación.


 


Según palabras del propio Comisario Barnier, dejar de percibir la ayuda europea debe ser motivo de orgullo, pues significa que la renta de dichas Comunidades se ha incrementado. Esto contrasta con el hecho de que en nuestro país se verán afectadas negativamente iniciativas de todo tipo en el sector de la educación: cursos destinados a la reinserción laboral, proyectos de apoyo a la Formación Profesional, formación en nuevas tecnologías, formación continua, proyectos de investigación, becas, etc. Cuando llegue el 2007, ¿Quién les hablará de orgullo a los cientos de estudiantes, investigadores y profesores que se verán afectados?.


 


En cada Comunidad Autónoma la disminución de las ayudas europeas será diferente. La UE califica de “Objetivo 1” aquellas regiones europeas cuya renta media está por debajo del 75% de la europea, y actualmente las nueve Comunidades españolas que perciben el montante principal de los fondos se engloban en esta categoría. Al finalizar 2006 se estima que sólo permanecerán cuatro: Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha y Galicia.


 


Valencia, Castilla y León y Canarias son las Comunidades en las que la disminución de ingresos procedentes de Europa será más drástica. Esto se debe a que superarán el listón del 75% del PIB europeo por méritos propios, es decir, gracias a su desarrollo económico. Perderán las ayudas estructurales en su totalidad aunque se verán compensadas con ayudas de otro tipo que supondrán alrededor del 30% de las actuales.


 


Por su parte, las Comunidades de Murcia, Asturias, Ceuta y Melilla se encontrarán también por encima de ese 75%, pero en este caso debido al “efecto estadístico” de la ampliación: al incorporarse a la UE un conjunto de regiones más pobres la renta media disminuirá y estas Comunidades españolas automáticamente superarán el listón. Para paliar en cierta medida esta “injusticia” se creará el llamado “Objetivo 1 bis”. Las regiones que lo integren percibirán el 85% de las ayudas en el 2007, reduciéndose éstas paulatinamente cada año hasta el 50% en el año 2013.


 


Valencianos, castellano-leoneses y canarios serán por tanto los más perjudicados, y por ello sería de agradecer que tanto el Ministerio como las Consejerías de Educación de dichas Comunidades prestaran a este asunto una atención especial, con el fin de teñir de gris un panorama que hoy por hoy se presenta negro. Afortunadamente frente a esta anunciada disminución de la iniciativa pública en materia de formación, es justo decir que se empieza a notar una mayor inversión por parte del Ministerio de Educación en el ámbito de la investigación. ¿Se extenderá esta iniciativa a otros campos?.


 


Por otro lado es más que probable que nuestro país pierda en su totalidad el Fondo de Cohesión, que va a aportar a España 11.160 millones de euros entre el 2000 y el 2006, y con el cual también se financian algunos proyectos formativos. La razón es similar: aunque actualmente la renta media española está por debajo del 90% de la europea (requisito necesario para recibirlos), al incorporarse los diez nuevos países la media de la UE disminuirá. Por ello, según las proyecciones, el PIB medio español a finales de 2006 será del 92% de la media UE, lo que dará lugar a la pérdida de las ayudas. El fondo de cohesión se repartirá entonces solamente entre Portugal, Grecia, y los diez nuevos miembros, de entre los que destacará como principal país receptor Polonia.


 


 


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Enlaces de interés:


 


El Fondo Social Europeo


 


UAFSE – Unidad Administradora del Fondo Social Europeo en España


 


El INEM y el Fondo Social Europeo


 


Comisión Europea


 


La política regional de la UE


 


Cómo se articula la política regional de la UE


 


Lista de las regiones que son actualmente “Objetivo 1” de los Fondos de Cohesión (hasta 2006)


 


Mapa de las regiones que son actualmente “Objetivo 1”


 


Comisión Europea. Empleo y Asuntos Sociales


 


Mapa de la ampliación de la UE


 


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