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La formación otra vez prioritaria en las políticas activas de empleo 2004

2.131 millones de euros es lo que recibirán en 2004 las autonomías del Gobierno Central para políticas activas de empleo, de los que 659,5 millones de euros se dedicará al Programa de Formación e Inserción Profesional (FIP) y 457,7 millones al Progra

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Foto de La formación otra vez prioritaria en las políticas activas de empleo 2004

Cerca de 2.131 millones de euros serán distribuidos entre las comunidades autónomas para gestionar las políticas activas de empleo del año 2004, según se ha aprobó el pasado 15 de marzo en la XXI Conferencia Sectorial para Asuntos Laborales, celebrada en Madrid.



La Conferencia, que estuvo presidida por la secretaria general de Empleo, Carmen de Miguel, y en la que participaron los responsables de Empleo de las comunidades autónomas, ha sido la primera que se celebra desde la aprobación de la Ley de Empleo, el pasado mes de noviembre.


 


Distribución de fondos



Entre los temas que se han abordado en la Conferencia Sectorial destaca la distribución de fondos de los Presupuestos Generales del Estado para gestionar políticas activas, por parte de las comunidades autónomas en 2004, y que asciende a 2.130,9 millones de euros.



El criterio de reparto más frecuente para los programas de empleo tiene en cuenta, por un lado, el paro registrado al 80% y, por otro, el número de demandantes no ocupados.



La distribución por programas es la siguiente:


 


· Programa de Fomento de Empleo. Para estos programas el total de fondos asciende a 912,4 millones de euros. Los fondos de estos programas se destinan a planes de contratación temporal de trabajadores desempleados, y a acciones de mejora de la ocupación de los demandantes de empleo. En dichas acciones están incluidos los nuevos Planes Experimentales en materia de empleo.



Asimismo, los fondos de fomento de empleo se dedican a fomento de desarrollo local e impulso de empresas calificadas de I+E, a subvencionar la contratación indefinida de minusválidos y a su integración laboral, a la promoción del empleo autónomo y a la subvención de cuotas empresariales a la Seguridad Social a perceptores de prestaciones por desempleo en su modalidad de pago único.


 


· Programa de Formación e Inserción Profesional (Plan FIP). A este Programa se dedican 659,5 millones de euros. A cada comunidad se le asigna inicialmente el 60% de la cantidad que le correspondió en el ejercicio anterior. El resto se reparte según la media ponderada de paro registrado al 80%, y demandantes de empleo no ocupados al 20%.


 


· Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo. La cantidad presupuestada para este Programa es de 457,7 millones.


 


· Modernización de los Servicios Públicos de Empleo. El total de fondos para este capítulo se eleva a 77,3 millones.



El criterio de distribución para modernizar los Servicios Públicos de Empleo es la asignación en cada comunidad autónoma del 80% de la cantidad percibida por este concepto en 2003. El resto del importe se distribuye en función del número de oficinas de empleo existentes en cada autonomía en el momento de la transferencia de gestión.


 


Los fondos de los Programas de Fomento de Empleo, Plan FIP, Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, y Modernización de los Servicios Públicos de Empleo, corresponden al presupuesto del INEM, cuyo total se aproxima a 2.107 millones de euros. Quedan las ayudas previas a la jubilación y el fomento de la economía social, ámbitos a los que se ha destinado unos fondos de 10,7 y 13,3 millones de euros, respectivamente.


 


Descentralizando la política de empleo



Así y todo, dos son las novedades que han convertido esta XXI Conferencia Sectorial en un evento de gran trascendencia para éste y, posiblemente, próximos años. La primera ha sido la aprobación de los Contratos-Programa, cuyo objetivo es regular la colaboración entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas firmantes, para gestionar los programas de Fomento de Empleo.



Estos Contratos-Programa se han suscrito con Aragón, Asturias, Navarra, Galicia, Murcia, Baleares, Comunidad Valenciana, La Rioja, Extremadura, Cantabria y Madrid. A través de ellos se fijan los objetivos de actuación de las diferentes autonomías para atender a los desempleados del territorio y se determinan los criterios de financiación de las políticas necesarias para cumplir dichos objetivos.



Los grupos de desempleados prioritarios para la participación en los programas de políticas activas son los menores de 25 años antes de cumplir el sexto mes en paro, y los mayores de 25 años antes de cumplir un año en paro. Otro grupo prioritario son los desempleados de larga duración. Además, las mujeres y los discapacitados tendrán preferencia en el acceso a estos programas.



Cada autonomía se compromete a atender un determinado porcentaje de demandantes de empleo de estos grupos, que se establecerá en función de la problemática de desempleo de cada comunidad.



La vigencia de los Contratos-Programa será hasta el 31 de diciembre de 2004.



Las entidades sin ánimo de lucro encuentran su sitio



La segunda novedad ha sido el traspaso de la gestión de los Programas Experimentales en materia de empleo a las comunidades autónomas con competencias transferidas. Con este traspaso se pone a disposición de los servicios públicos de empleo autonómicos una herramienta de políticas activas, que ha dado resultados muy positivos.



Los Programas Experimentales surgieron como experiencia piloto en el año 2002, con la finalidad de insertar a colectivos que el Plan Nacional de Acción para el Empleo señalaba como objetivo prioritario (mujeres, emigrantes, discapacitados, perceptores de prestaciones y subsidios con riesgo de exclusión social, drogodependientes, etc.).



Las actuaciones son desarrolladas por entidades sin ánimo de lucro, con experiencia en los procesos de acompañamiento en la búsqueda de empleo. La dotación para el conjunto de estos Programas Experimentales asciende a 36,2 millones de euros.


 


 


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Enlaces de interés:


 


Web Oficial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales


 


Web Oficial del INEM


 


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Formación Ocupacional, siempre creciendo (Claves 2002)


 


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