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La ANECA pide una aclaración sobre varios puntos de la LOU

El Consejo Asesor de la ANECA ha propuesto varias observaciones a algunos de los artículos de las modificaciones de la Ley Orgánica de Universidades (LOU). El documento hecho público se refiere a las competencias y funciones de la Agencia Nacional.

Publicado en Histórico Noticias
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El informe presentado ha sido realizado por el  Consejo Asesor de la ANECA y se ha remitido al Ministerio de Educación para su consideración. Las aclaraciones que pide la Agencia Nacional en su documento se refieren a algunos de los artículos de la LOU:


 


- El artículo 31 de la LOU, se refiere a la necesidad de certificar, evaluar y acreditar la promoción y la garantía de la calidad de las universidades españolas, en el ámbito nacional e internacional. Sin embargo, dice no queda claro cuáles son las competencias exclusivas de la ANECA, ni tampoco explica cuáles deben ser las relaciones con las agencias de las Comunidades Autónomas.


 


- El artículo 32 de la LOU trata sobre la creación de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA). Sobre este punto, la Agencia ve la necesidad de garantizar una independencia gubernamental y de las universidades para poder tomar decisiones que aseguren la calidad en la Educación Superior. También pide suficiente financiación estatal y una gestión económica y de recursos humanos ágil y flexible.


 


También solicita que como ‘Agencia Nacional’ que es, debe tener potestad para ejercer la certificación de las agencias autonómicas y coordinar el resto de agencias autonómicas, así como establecer las bases, criterios y metodologías de las mismas.


 


El Consejo Asesor ha valorado positivamente el documento elaborado recientemente por ANECA y las agencias autonómicas sobre los requisitos necesarios para la presentación y aprobación de las propuestas de títulos de “Master” pero recuerda la importancia del proceso de "internacionalización" de los programas y resultados de ANECA como medio de "conocer-reconocer-convalidar" necesario para promover la movilidad de estudiantes y la imagen de las instituciones de Enseñanza Superior españolas en el  extranjero.


 


Por ello, se debe reforzar su papel de "Agencia Nacional" en el ámbito internacional, erigiéndose en el sello de identidad de este país como canal indispensable para dar una comunicación privilegiada sobre la Educación Superior y garantizar su calidad.


 


- Los artículos 55 y 69 de la LOU también merecen un apunte en opinión del Consejo Asesor de la ANECA. Estos artículos, que versan sobre las retribuciones del profesorado, afirman que serán las Comunidades Autónomas las que regularán el régimen retributivo del personal docente e investigador contratado en las Universidades públicas, aunque tambén se les podrá incentivar y premiar por méritos obtenidos, que tendrá que decidir la ANECA o la propia Comunidad autónoma. En opinión del Consejo Asesor son ambiguos y no distinguen las competencias y el ámbito de ANECA y de las agencias de las Comunidades Autónomas.


 


Respecto a la continuidad y relaciones entre las agencias ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación, CNEAI (Comisión Nacional de Evaluación de la Actividad Investigadora) y ANEP (Agencia Nacional de Estudios y Prospectiva) se llegó a la conclusión de mantener los tres organismos con sus funciones definidas, insistiendo en que se mejoren y coordinen los sistemas de información y las bases documentales de estos organismos.


 


- En la actual LOU no quedan claros los procesos de homologación de títulos oficiales con validez en todo el territorio nacional, la “rehomologación” o acreditación posterior y los procedimientos de garantía de la calidad.


 


El Consejo Asesor recomienda que se separen y queden claros los procedimientos de autorización de centros y enseñanzas, la homologación administrativa de títulos, la garantía o certificación de mínimos de calidad y la evaluación y posterior acreditación de la calidad de programas, enseñanzas e instituciones.


 


El Consejo Asesor cree que el papel de ANECA debe ir preferentemente en la línea de la evaluación voluntaria de programas, enseñanzas e instituciones, es decir, de la acreditación distintiva de calidad, y por tanto, la certificación administrativa de la garantía de calidad mínima puede hacerse por departamentos del Gobierno u otras instituciones delegadas.


 


En definitiva, el Consejo Asesor insiste en que se debe reforzar el papel de ANECA al menos como definidora de criterios y procedimientos comunes, como certificadora de agencias autonómicas y coordinadora de las mismas, aunque la gestión es conveniente que esté descentralizada.


 


* * * *


 


Más información:


 


ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación


 


Ley Orgánica de Universidades


 


Informe sobre la LOU del Consejo Asesor de la ANECA


 


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