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Europa se pone en serio para potenciar la Formación Permanente

La reunión de ministros de Educación europeos en Bruselas el pasado mes de noviembre dio como resultado la aprobación del nuevo programa europeo de Formación Permanente, así como la revisión de los objetivos a alcanzar hasta 2010 y la creación del pr

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La tendencia al alza de los jóvenes que abandonan la escuela sin un nivel necesario de cualificaciones y competencias supone un indicio a tener en cuenta para fijar la atención en los sistemas de educación inicial, pues no siempre resultan ser transmisores de la educación básica precisa para el aprendizaje permanente. En la Unión Europea se habla de un 16% de jóvenes que abandona prematuramente el sistema escolar, porcentaje que representa un leve avance hacia el reto de conseguir que en el año 2010 descienda al 10%.


 


Y es que Europa registra una fuerte insuficiencia de presupuesto destinado a facilitar el acceso al aprendizaje de los adultos y no hay una muestra clara de que esta parcela de la formación sea, por el momento, una de las principales prioridades. Bien es cierto que los índices de participación han mejorado desde el año 2000 registrándose un 10% de los adultos entre 25 y 64 años que toman partido de estas actividades formativas a lo largo de su vida. Sin embargo, se perfila como evidente potenciar las oportunidades de acceso a la formación, especialmente para los trabajadores de mayor edad y aquellos que poseen una escasa cualificación. Sólo hay que ver los resultados de países como Italia, Reino Unido, Francia o Noruega que otorgan una elevada importancia a las estrategias de aprendizaje de adultos y obtienen, por ello, altos porcentajes de participación.


 


Tal es el motivo por el que los ministros de Educación, reunidos en Bruselas los días 14 y 15 de noviembre, han aprobado la creación del futuro programa europeo de Formación Permanente para el período 2007-2013. El objetivo es contribuir, a través de la educación a lo largo de la vida, al desarrollo de la UE como sociedad del conocimiento, así como potenciar el crecimiento económico, mejorar el acceso al mercado laboral y a la cohesión social y atender especialmente al medio ambiente. La reunión de ministros, entre los que participó María Jesús San Segundo, dio como resultado “un acuerdo parcial” en el que se han excluido, por el momento, los aspectos presupuestarios a la espera de las conclusiones de los debates sobre el marco financiero comunitario, aunque se espera que se fijen en torno a los 13.620 millones de euros.


 


El nuevo programa integrado se basa en los actuales programas Sócrates, Leonardo da Vinci y eLearning, así como en la iniciativa Europass (el currículum europeo) y en el resto de actividades financiadas con el fin de promocionar organismos del ámbito educativo y formativo. Además, se prevé la incorporación del programa ‘Erasmus Mundus’ como programa suplementario a este nuevo proyecto de Educación Permanente a partir de 2009.


 


En concreto, la nueva iniciativa agrupa cuatro programas que ya existen en el marco del Proyecto Sócrates. En primer lugar, ‘Comenius’ para la enseñanza escolar, ‘Erasmus’ para la enseñanza superior, ‘Leonardo da Vinci’ para la Formación Profesional, y ‘Grundtvig’ para la educación de adultos. Asimismo, la nueva estructura incluirá un programa “transversal” que dará pie a cuatro actividades clave: desarrollo de políticas, aprendizaje de idiomas, planteamientos innovadores y difusión de los resultados del proyecto. Y, no podía faltar en este programa de aprendizaje permanente, el programa ‘Jean Monnet’, cuyo propósito se centra en apoyar las medidas relacionadas con la integración de Europa y las instituciones y asociaciones europeas.


 


Un reto ambicioso


 


Entre las medidas que se llevarán a cabo en la Unión Europea en materia de Formación Permanente, destacan cuatro ambiciosos objetivos: que 1 de cada 20 escolares participen en acciones ‘Comenius’ durante el período 2007-2013; que 3 millones de estudiantes gocen de las becas ‘Erasmus’ para 2011; convocar 150.000 estancias ‘Leonardo da Vinci’ para 2013; y poner a disposición de los ciudadanos 25.000 acciones de movilidad ‘Grundtvig’ para 2013.


 


Revisión de metas para 2010


 


A tenor del documento titulado “Informe intermedio conjunto de 2006”, los ministros de Educación debatieron también en Bruselas acerca de las prioridades que debería establecer el informe con respecto al objetivo económico y social de “Educación y Formación 2010”. Las conclusiones de este intercambio de impresiones apuntan a alcanzar un acuerdo sobre las cualificaciones a nivel europeo, aumentar la inversión en educación y en formación continua, potenciar la movilidad de estudiantes en todos los niveles, mejorar el rango de la Formación Profesional, incluir las nuevas tecnologías en los planes de estudios escolares, fomentar el aprendizaje de distintas lenguas, así como mejorar la calidad de la educación evitando el abandono prematuro de escolarización.


 


En su intervención, la ministra de Educación María Jesús San Segundo advirtió en este sentido que “considera prioritario” aumentar el porcentaje de alumnos que terminan secundaria ante el descenso registrado en España del 66,2% en el 2000 a un 61,8% en 2003. Señaló, asimismo, su intención de comenzar a evaluar en un futuro próximo “la comprensión matemática y las habilidades lingüísticas” y de potenciar la movilidad del profesorado entre los estados miembros.


 


Acción para la Juventud


 


Ante la necesidad de abrir vías a la participación efectiva de los jóvenes en una Europa aún en construcción, los ministros de Educación y Juventud europeos aprobaron la creación del programa “Juventud en acción 2007” con cuatro objetivos muy claros: fomentar la contribución de los jóvenes en los intercambios transnacionales, promover un sentido de ciudadanía activa y se conviertan en ciudadanos responsables, alentar su espíritu de iniciativa, de empresa y de creatividad, así como reforzar la cooperación en el ámbito de la juventud con edades comprendidas entre 15 y 28 años.


 


Además, esta iniciativa tiene, entre sus virtualidades, la característica de no cerrar puertas a ningún joven ya que pueden acceder todos aquellos que lo deseen, independientemente de su formación, currículum profesional o de su pertenencia, o no, a alguna asociación. Y también se abre a otros países fuera del territorio de la Unión.


 


El acuerdo, al igual que sucede con la aprobación del programa de Formación Permanente, ha sido “parcial” en vistas de fijar la partida presupuestaria, prevista en 915 millones de euros.


 


 


 


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Más información:


 


Reunión en Bruselas de los ministros de Educación europeos


 


“Educación y Formación 2010”


 


Comisión Europea


 


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