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El Senado aprueba el esperado proyecto de reforma de la LOU

El próximo 29 de marzo, cuando el Congreso ratifique definitivamente el proyecto, finalizará un proceso que ha levantado ampollas en algunos sectores, especialmente entre los profesores de Escuela Universitaria (TEU), ya que con la adaptación al Espa

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Con el voto a favor de todos los partidos, a excepción del PP, el Senado aprobó ayer el proyecto de reforma de la Ley Orgánica de Universidades (LOU). La nueva ley, que dota de una mayor autonomía a las universidades, refuerza al mismo tiempo los mecanismos de rendición de cuentas a la sociedad y fomenta la evaluación por objetivos.



El impulso a la investigación que se realiza en las universidades y el refuerzo de su relación con las empresas es otro de los aspectos clave de la reforma. Para ello se promueve la movilidad del personal investigador, las excedencias para crear empresas de base tecnológica y el desarrollo conjunto universidad-empresa de programas de I+D+i.



En este sentido, se ha incorporado también la modificación de la “Ley de la Ciencia” de 1986, de manera que las universidades y organismos públicos de investigación puedan contratar de forma indefinida a los jóvenes investigadores contratados a través de programas que hayan conseguido una calificación excelente, como el Ramón y Cajal, por ejemplo.



En cuanto a la protección de datos de carácter personal, la nueva ley dispone una mayor transparencia a los sistemas de evaluación de profesores y alumnos. Asimismo, se establecen medidas de acción positiva que harán efectivo el principio de igualdad de oportunidades, accesibilidad universal y diseño para las personas discapacitadas. Para ello se refuerza el papel de la Agencia Nacional de la Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) que se transforma en una Agencia Pública con funciones de acreditación y evaluación.



De acuerdo con las exigencias del Espacio Europeo de Educación Superior, la reforma establece una nueva estructuración de los estudios universitarios en tres ciclos: Grado, Master y Doctorado.



Profesorado y estudiantes



En cuanto al profesorado se sustituye la habilitación por el proceso de acreditación, más ágil y eficiente. El nuevo método valorará el currículum individual de los aspirantes, basándose en los principios de igualdad, mérito y transparencia. Las universidades podrán seleccionar, mediante un concurso oposición público y transparente, a los aspirantes, previamente acreditados, que mejor se adapten a su perfil.



Los estudiantes tendrán un nuevo Estatuto del Estudiante Universitario que contemplará la creación del Consejo de los estudiantes universitarios como vía para garantizar su necesaria participación en el sistema universitario. Además, la modificación de la LOU ha aprobado medidas que permitirán a los alumnos compatibilizar sus experiencias laborales con los estudios, al tiempo que se les reconocerá esa experiencia a efectos académicos. 



El futuro de los profesores de Escuela Universitaria


Con el nuevo texto, la categoría de profesor titular de Escuela Universitaria (TEU) desaparece. Los cambios introducidos, la adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior y la nueva estructura de la educación superior en tres ciclos, afectarán a más de 12.000 docentes TEU.



Durante los primeros momentos de la reforma, la Plataforma Estatal de Profesores Titulares de Escuela Universitaria exigió que este colectivo fuera reconvertido a la categoría superior de profesor titular de universidad (TU), alegando que una medida similar se adoptó en la transición de Ley de Ordenación Universitaria a la Ley de Reforma Universitaria. Sin embargo, el Gobierno rechazó esta propuesta y la nueva ley exige a los TEU doctores (el 25% del total) un trámite de acreditación antes de ocupar sus plazas como profesores titulares de universidad.



El requisito que diferencia el acceso a los cuerpos de TEU y de TU es estar en posesión del grado de doctor. Según explica la plataforma, las oposiciones eran idénticas en ambos casos, a excepción de la composición de una parte del tribunal. En muchas ocasiones, la diferencia entre convocar una u otra plaza, alegan, ha respondido más a la política presupuestaria de las Universidades que a diferencias reales entre las plazas de Escuela y de Universidad, de manera que muchos candidatos han concursado a estas plazas después de haber obtenido el grado de doctor.



Desde que en abril de 2005 se presentara el primer borrador de reforma de la LOU, las negociaciones de la plataforma han conseguido el reconocimiento de muchas de sus exigencias, como que se elimine la obligación de volver a opositar, y que, al acreditarse, se valore “la investigación, la gestión y, particularmente, la docencia”. Asimismo, la Disposición Adicional Segunda recoge que las universidades establecerán programas para facilitar a los TEU no doctores compaginar su trabajo con la obtención del título de doctor.


 


Más información:



Ministerio de Educación y Ciencia 


Proyecto de Ley Orgánica de modificación de la LOU



Plataforma Estatal de Profesores Titulares de Escuela Universitaria



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