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Educación se mete de lleno en la modificación de la LOU

El Ministerio de Educación y Ciencia ha presentado al Consejo de Coordinación Universitaria el anteproyecto de ley de modificación de la LOU, que recoge diversas variaciones relativas a la educación universitaria durante los próximos años. Los sistem

Publicado en Histórico Noticias
Foto de Educación se mete de lleno en la modificación de la LOU

Los responsables del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC), encabezados por la actual ministra del ramo, María Jesús San Segundo, presentaron la pasada semana al Consejo de Coordinación Universitaria (CCU) el borrador del anteproyecto de ley de modificación de la Ley Orgánica de Universidades (LOU), que permanece vigente desde el mes de enero de 2002. Según la nueva propuesta del Gobierno quedará en manos de las comunidades autónomas el sistema de elección de rectores; cambiará el proceso de selección de profesorado universitario y sólo habrá una prueba de acceso a la Universidad, entre otras variaciones, si se logra alcanzar el consenso final entre los distintos sectores de la vida universitaria.


 


Cada Comunidad Autónoma podrá establecer el sistema de elección de los rectores de todas las universidades públicas de su territorio, eligiendo entre el sistema de voto ponderado por parte de la comunidad universitaria o dejando estas funciones para el claustro, como sucedía antes de la implantación de la LOU. No obstante, en el caso de que las CCAA no quieran atribuirse esa función, serán las propias universidades a través de sus estatutos quienes opten por un modelo u otro, aunque mientras no se apruebe las nueva norma y las Autonomías no decidan el procedimiento, se seguirá aplicando la elección por sufragio de la comunidad universitaria tal y como establece la LOU en la actualidad.


 


A partir de ahora se abre un periodo de dos meses para el debate sobre la propuesta ministerial, entre los miembros de la comunidad universitaria y la sociedad para que, una vez alcanzado el consenso, el proyecto pueda llegar a las Cortes a comienzos de la primavera del próximo año. El borrador del anteproyecto de ley no excluye nuevas modificaciones en la misma una vez sea aprobada por el Parlamento, o incluso hacer una nueva ley más flexible tal y como ha apuntado recientemente en conferencia de prensa el secretario de Estado de Universidades e Investigación, Salvador Ordóñez.


 


Otra de las modificaciones que prevé el nuevo texto afecta directamente al sistema de selección del profesorado. En este caso el Gobierno pretende que el proceso se desarrolle a través de un sistema de acreditación que valore la capacidad, mérito y competencia de los futuros docentes universitarios, en lugar del actual de habilitación. El nuevo sistema dispondrá de dos fases: una en la que los candidatos deberán acreditar sus méritos y otra, a continuación, para aspirar a una plaza concreta convocada por las universidades. En cuanto a la adscripción de plaza concreta el MEC propone dos modelos que incluso podrán ser compatibles: uno en  el que cada universidad fije los criterios propios o bien un sorteo.


 


Asimismo, las propias universidades y las CCAA podrán decidir los tipos de contratos que afectan a los docentes contratados como profesores ayudantes, ayudantes doctores, asociados y eméritos, ya sean por periodos de tiempo determinados o indefinidos. Dos figuras de profesorado condenadas a extinguirse, como los catedráticos y profesores de Escuelas Universitarias, serán reintegradas en el Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad si lo solicitan en el caso de los primeros, mientras que los segundos podrán integrarse en el mismo Cuerpo si son doctores con seis años de actividad investigadora evaluada positivamente. El borrador prevé también la puesta en marcha de un programa de financiación de plazas de movilidad para profesores entre las universidades españolas.


 


Respecto a la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación (ANECA), será de carácter público a partir de la entrada en vigor de la ley, estando prevista la finalización de la ley que establezca sus competencias en el plazo de un año.


 


Por su parte, la prueba de Selectividad será definitivamente única y en su diseño participarán activamente las universidades. Por tanto, la LOU en este apartado ya no recogerá la parte en la que se establece que los centros deben realizar una segunda prueba de acceso a los alumnos que hayan superado la selectividad. Además, la prueba se actualizará mediante un real decreto después de aprobarse la ley en las Cortes, ya que actualmente se está elaborando una propuesta para la nueva prueba por parte de una comisión mixta formada por expertos de la Universidad y de la Enseñanza Secundaria.


 


El texto presentado por el MEC establece también entre otras novedades, la constitución de la Conferencia Sectorial de Universidades y un Consejo Estatal de Estudiantes, que se complementará con una carta de derechos y obligaciones de los alumnos. Además, se incluye una sección dedicada al deporte universitario y se concretan aspectos relacionados con problemáticas sociales de máxima actualidad, como la violencia de género, las víctimas del terrorismo o la igualdad de sexos.


 


Pero como suele suceder cada vez que se reforma una ley educativa, distintos sectores se posicionan en principio a favor y en contra de la nueva norma, siempre complicada de elaborar al gusto de todos por mucho que se intente lograr el máximo consenso.


 


En este sentido, la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE), normalmente en plena sintonía con los actuales mandatarios del Ministerio, se ha mostrado en general satisfecha con el contenido del documento excepto en algunos apartados puntuales, como el que afecta al sistema de elección del profesorado. Así, el presidente de la CRUE, Juan Vázquez, ha manifestado en este sentido que el hecho mismo de que el documento presente varias alternativas relativas a esta cuestión, se traduce en que el propio Ministerio “no tiene la seguridad absoluta sobre el tema”, añadiendo que los rectores preferirían contar con una mayor autonomía para elegir al profesorado aplicando siempre el rigor académico.


 


A la espera de la opinión de otros colectivos implicados en el proceso de reforma como profesores o alumnos, la principal fuerza política de la Oposición, el Partido Popular, ha manifestado al respecto en boca de diversos consejeros de Educación de comunidades autónomas gobernadas por este partido, que la propuesta del MEC sobre la reforma de la LOU “aleja a la Universidad española de Europa”, argumentando la fragmentación del modelo universitario debido al mayor poder de decisión que se concede a las CCAA, causando un “verdadero perjuicio para muchos jóvenes”.


 


 


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Enlaces de interés:


 


Ministerio de Educación y Ciencia (MEC)


 


Consejo de Coordinación Universitaria (CCU)


 


Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación (ANECA)


 


Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE)


 


Ley Orgánica de Universidades (LOU)


 


Borrador de la Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de Diciembre (pdf), de Universidades


 


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