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Diversos colectivos se revelan contra la reforma de la LOU

Las modificaciones propuestas recientemente por el Ministerio de Educación acerca de la LOU, han abierto un nuevo frente en contra del proyecto educativo del Gobierno a la espera de la aprobación de los textos definitivos. Catedráticos, profesores de

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Cuando todavía no se han apagado los ecos de la masiva protesta realizada el pasado domingo 13 de noviembre en Madrid contra la LOE (Ley Orgánica de la Educación), el Gobierno ve cómo se abren otro nuevo frente contra su Ministerio de Educación y Ciencia con la LOU (Ley Orgánica de Universidades) como eje central del conflicto. Diversos colectivos han mostrado ya su rechazo total o parcial a las modificaciones de la ley universitaria, presentadas hace tan sólo unos días por la ministra del ramo, María Jesús San Segundo, en el Consejo de Coordinación Universitaria.  


 


Según el borrador del anteproyecto de ley de modificación de la LOU, serán las comunidades autónomas las que elaboren el sistema de elección de rectores en las universidades radicadas en su territorio; cambiará el proceso de selección de profesorado universitario y sólo habrá una prueba de acceso a la Universidad, entre otras variaciones. Tanto los cambios que pretende el Gobierno en la elección de rectores como en la selección de los profesores universitarios, son por ahora los puntos más controvertidos para diversos sectores educativos implicados en la vida universitaria.


 


Así, la Federación de Asociaciones de Catedráticos de Universidad (FACU), ha sido uno de los primeros colectivos en afirmar que las reformas propuestas  suponen un "claro retroceso" para el sistema universitario español. Tan drástica conclusión se basa principalmente en las discrepancias respecto al modo de elección del rector, que según ellos dependerá de nuevo del Claustro en lugar del sufragio universal, así como en el acceso del profesorado, cuyo sistema de acreditación nacional de méritos “no garantiza ni la capacidad ni la preparación de los candidatos”, según ha declarado el presidente de esta organización, Luis Ortiz.


 


Otro organismo que ha adelantado mediante un comunicado su posición al respecto es el sindicato FETE-UGT, calificando el borrador como “confuso y errático”. A juicio del sindicato socialista, la propuesta gubernamental deja “indeterminados” asuntos como la composición y representación de las universidades públicas, el profesorado contratado laboral o la investigación en la Universidad.


 


Pero tampoco está de acuerdo el sindicato con las competencias que la reformada ley concedería a las comunidades autónomas, al dejarlas con unos márgenes de actuación “difícilmente compatibles” con lo que dicta el Proceso de Bolonia o la búsqueda de criterios uniformes de calidad. Asimismo UGT observa con preocupación otros temas como los derechos profesionales de los profesores funcionarios, o la utilización de los sexenios retributivos como elemento de clasificación entre el profesorado, en contra de lo que estipula actualmente la ley. Además, también se echa en falta la forma de coordinación entre la Administración central y la autonómica respecto a las políticas de profesorado y financiación de la Universidad, así como la falta de regulación sobre el personal de administración y servicios y su carrera profesional.


 


Llaman la atención también las reacciones provocadas por la modificación de la ley en uno de los aliados más firmes del Gobierno central: la Generalitat de Catalunya. En este caso, el Ejecutivo que preside Pascual Maragall considera que la reforma invade competencias y mantiene el espíritu centralista de la actual LOU. Tanto es así que, en opinión del consejero de Universidades de la Generalitat, Carles Solà, “el actual esbozo colisiona en algunos aspectos con la Ley de Universidades Catalana (LUC), y no sólo invade competencias de las Comunidades Autónomas, sino de las mismas universidades”, según informa la Agencia EFE.  


 


El mandatario autonómico critica la creación de una Comisión del Sistema Universitario para la articulación de las administraciones públicas y universitarias, porque en ella sólo habrá representación estatal. Solà también discrepa sobre la modificación del Consejo de Coordinación Universitaria por la creación de una conferencia sectorial dentro del mismo Consejo, así como por “la invasión de competencias” respecto al personal contratado por las universidades porque limita estas contrataciones en contra de lo que establece la ley catalana.


 


Tampoco ve con buenos ojos el consejero, que el anteproyecto se presente sin memoria económica respecto a la adaptación de España al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), la falta de una oferta sensible en el nuevo catálogo de titulaciones o la ausencia de diálogo previo del Ministerio con su departamento.


 


Por su parte, el colectivo que forman los profesores de Escuela Universitaria ha sido uno de los que con más fuerza han mostrado su rechazo al anteproyecto de ley, amenazando incluso con ir a la huelga de aprobarse el texto tal y como está confeccionado. En este sentido, la Plataforma Estatal de Profesores Titulares de Escuela Universitaria (TEU), se ha mostrado “indignada” por la situación en que les dejará la futura ley ya que este cuerpo docente desaparecerá como tal según recoge el borrador.


 


En el nuevo escenario se establece que los  profesores doctores –actualmente el 24% del total- que tengan un sexenio de investigación, podrán presentarse a un concurso para acceder a una plaza de titular de Universidad. Los TEU se consideran funcionarios de carrera que ya han aprobado una oposición y por tanto no deben de realizar otras pruebas ya superadas, teniendo además en cuenta que en muchos casos realizan las mismas labores docentes e investigadoras que un profesor titular de Universidad. Asimismo los representantes de este cuerpo docente afirman que de aprobarse estas modificaciones en la LOU, habrán perdido los derechos de movilidad y excedencia además de no contar con ninguna posibilidad de promoción en su carrera profesional.


 


Otro de los colectivos damnificados por las reformas propuestas por el Gobierno para la LOU es el de los Colegios Oficiales de Enfermería, cuyo Consejo General lamenta que el MEC no tenga en cuenta a estos profesionales para la elaboración del mapa de títulos universitarios de Grado. En concreto los enfermeros se quejan de que la ministra San Segundo no les haya pedido su opinión para la elaboración del texto, ni tampoco les haya informado sobre la confección de su especialidad como titulación. De hecho el Ministerio ha señalado los estudios de Enfermería como una de las primeras titulaciones que van a ponerse en marcha de cara a la convergencia europea, sin informar a los interesados sobre los contenidos del programa ni quién está trabajando en ellos.


 


Quienes sí han mostrado cierta conformidad con la propuesta gubernamental han sido los rectores que, agrupados en la CRUE, se han dado un tiempo para el debate interno con el objetivo de conformar una postura conjunta. No obstante algunos rectores, como los agrupados en las universidades valencianas, se han mostrado en general satisfechos con las modificaciones propuestas aunque con pequeños matices. Sus escasas discrepancias se centran por el momento en aspectos como la demora en la entada en vigor de la nueva ley –prevista para la primavera pasada-, la falta de profundización en la regulación de las relaciones entre Universidad y Empresa o el sistema de elección de rector, todavía sin concretar.


 


 


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Enlaces de interés:


 


Ministerio de Educación y Ciencia (MEC)


 


Consejo de Coordinación Universitaria (CCU)


 


Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación (ANECA)


 


Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE)


 


Ley Orgánica de Universidades (LOU)


 


Borrador de la Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de Diciembre (pdf), de Universidades


 


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