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A este ritmo la UE no cumplirá los objetivos marcados en la Estrategia de Lisboa 2010

2010 está a la vuelta de la esquina y los objetivos acordados por el Consejo Europeo de Lisboa hace seis años distan bastante de la realidad en educación y formación de los países europeos. El último informe publicado por la Comisión que valora la si

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En marzo de 2000, el Consejo Europeo de Lisboa adoptó un importante objetivo estratégico: antes de que concluyera 2010 la Unión Europea tenía que «convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social». Si bien la Comisión había definido cinco objetivos concretos (mejorar la calidad del aprendizaje en Europa, facilitar y ampliar el acceso al aprendizaje a cualquier edad, actualizar la definición de capacidades básicas de acuerdo con la sociedad del conocimiento, abrir la educación y la formación al entorno local, a Europa y al mundo, y aprovechar al máximo los recursos), el Consejo centró su atención en los tres objetivos siguientes:


En primer lugar, mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y de formación. Entre otras medidas, se pretende mejorar la calidad de la formación de los profesores, mejorar el equipamiento de los centros escolares y aumentar el número de contratos en los sectores científicos y técnicos.


En segundo lugar, el Consejo planteó la necesidad de facilitar el acceso de todos a la educación y la formación, tanto a niños como a adultos. La apertura de los sistemas de educación y formación, combinada con un esfuerzo para hacerlos más atractivos, puede contribuir a promover una ciudadanía activa, la igualdad de oportunidades y una cohesión social duradera.


El último objetivo del Consejo consiste en abrir la educación y la formación a un mundo más amplio, lo que significa, por una parte, la construcción del espacio europeo de educación y formación mediante la movilidad y la enseñanza de las lenguas extranjeras y, por otra, el refuerzo de los vínculos con el mundo del trabajo, la investigación y la sociedad civil en su conjunto.


Informe de la Comisión Europea


En relación con el primer objetivo, los datos del último informe de la Comisión Europea referidos al año 2005 son poco alentadores, ya que cerca de 6 millones de jóvenes han abandonado los estudios. Para conseguir cumplir las referencias marcadas en Lisboa, es decir, reducir el número de estudiantes que abandonan los estudios prematuramente al 10 %,  dos millones de jóvenes deberían retomar sus estudios. Los países que mejores resultados lograron en la reducción del abandono escolar fueron Polonia (cuya tasa es sólo del 5,5 por ciento), Eslovaquia (5,8) y la República Checa (6,4).


Por otro lado, el documento revela que, un año más, el único de los cinco ámbitos analizados donde se produjeron progresos fue en el número de graduados en matemáticas, ciencias y tecnología donde, si continúa la tendencia actual, cerca de un millón de estudiantes se graduarán cada año en 2010, frente al actual nivel de 755.000 graduados. Esta tendencia podría sufrir un retroceso en los años venideros debido a las tendencias demográficas negativas registradas durante los últimos años.


En relación a la formación continua, cuatro millones de adultos deberían recibir este tipo de formación para lograr una participación del 12,5 por ciento de aquí a 2010, tal como pretende la Unión. Los porcentajes más altos en este sentido se produjeron el pasado año en Suecia (34,7), el Reino Unido (29,1) y Dinamarca (27,6). En España el 12,1 por ciento de los adultos participó en programas de ese tipo.


Otro de los apartados estudiados hace referencia a el número de personas entre 20 y 24 años que han completado la educación secundaria superior, ámbito en el que la UE se ha marcado como objetivo lograr un porcentaje del 85 por ciento de aquí a dentro de cuatro años. Para lograrlo, haría falta incrementar en dos millones el número de jóvenes que terminan esos estudios, área donde los mejores resultados se registraron en Eslovaquia (91,5 por ciento), Eslovenia (90,6) y la República Checa (90,3). En España no se registraron cambios con respecto al año anterior (60%).


Finalmente, el documento analiza la competencia lectora de los alumnos de quince años y concluye que aproximadamente uno de cada cinco estudiantes europeos a esa edad es un mal lector. Para reducir el porcentaje hasta el 15,5 por ciento, 200.000 alumnos tendrán que mejorar su competencia en los próximos años. España registró un resultado del 22 %, que dista mucho de los porcentajes obtenidos por Finlandia (sólo 5,7 por ciento de malos lectores a la edad de 15 años), Irlanda (11) y Holanda (11.5).


En resumen, el nivel de educación de los europeos sigue siendo insuficiente, su participación en la educación y la formación permanentes sigue siendo escasa, el fracaso escolar y la exclusión social continúan siendo demasiado importantes, aparte de una preocupante escasez de docentes (de ahora a 2015, debido especialmente a las jubilaciones, deberán contratarse más de un millón de profesores).


Asimismo, no se constata ningún aumento de las inversiones totales (públicas y privadas) en recursos humanos. Durante el período 1995-2000, la inversión pública se redujo en la mayoría de los Estados miembros. Especialmente es significativa la escasa inversión del sector privado en la enseñanza superior y la formación continua. Estados Unidos quintuplica y Japón triplica esta inversión. Además, el gasto por estudiante en Estados Unidos es superior a la casi totalidad de los países de la Unión, en todos los niveles del sistema educativo. Esta diferencia es aún más patente en la enseñanza superior: Estados Unidos invierte en los alumnos de dos a cinco veces más que los países de la Unión.


En relación con la Estrategia de Lisboa, el Gobierno español ha elaborado el Programa Nacional de Reformas para conseguir alcanzar las metas propuestas en el plazo indicado y superar en ese mismo año la tasa de empleo de la Unión Europea.


Los datos del informe son poco alentadores, la fecha de 2010 se acerca rápidamente y si Europa quiere coronar con éxito la Estrategia de Lisboa, debería dar un salto cualitativo a todos los niveles. Para conseguirlo, la Comisión ha optado por activar simultáneamente, desde este momento, cuatro prioridades: concentrar las reformas y las inversiones en los puntos clave de cada país, hacer que el aprendizaje permanente sea una realidad concreta, construir por fin la Europa de la educación y de la formación y, por último, otorgar el lugar que le corresponde al programa “Educación y Formación 2010”.


*  *  *  *  *


 


Enlaces de interés:


Unión Europea


Comisión Europea


 


Ministerio de Educación y Ciencia


Educación y Formación de la Comisión Europea


Educación y Formación 2010


Futuros objetivos precisos de los sistemas educativos


Urgencia de reformas para coronar con éxito la Estrategia de Lisboa


Programa Nacional de Reformas del Gobierno español


 


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