Justificación:

Para la adecuada satisfacción de los derechos a la educación y formación en las materias que puedan afectar a los consumidores, se desarrolla el presente programa encaminado a formar especialistas en Consumo. Es de gran interés público y social la formación de titulados universitarios en temas de consumo con lo que se consigue preparar expertos que en el futuro estén en condiciones de realizar una adecuada defensa de los consumidores.

La Universidad de Huelva en colaboración con la Dirección General de Consumo de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía, han programado el presente
Curso para la obtención del Título Universitario de Postgrado "Experto en Protección
de Consumidores".

* Régimen Jurídico:

El acceso a los estudios para obtener el título de Experto Universitario requiere estar en posesión de un Titulo Universitario, o haber completado el primer ciclo de los estudios correspondientes a una titulación universitaria. No obstante, los profesionales directamente relacionados con el contenido de las enseñanzas podrán ser admitidos, con expedición de Diploma de Aprovechamiento si se supera el procedimiento de evaluación establecido.


El Curso completo dará comienzo en el mes de Enero, tendrá una duración total de 250 horas equivalentes a 25 créditos universitarios y se impartirá en el Seminario 4 de la Facultad de Derecho. 

Programa
MODULO I

SOCIEDAD DE CONSUMO

I.1. Realidad social y economía de mercado

I.1.1. Transición hacia el sistema de producción capitalista: la economía preindustrial y el modelo artesanal.

I.1.2. La industrialización: Producción y Mercado.

I.1.3. La creación de necesidades. Satisfacción-insatisfacción.

I.1.4. Los agentes estimuladores del consumo.

I.1.5. Los aspectos culturales: el denominado consumismo.

I.1.6. El consumidor en el mercado consumista.

I.1.6.1. Breve referencia a la situación del consumidor en el mercado y necesidad de protección.

I.1.6.2. Conceptos fundamentales de marketing

I.1.6.3. Marketing empresarial y comportamiento del consumidor

I.1.7. Claves económicas de la sociedad de consumo


I.2. Particular referencia a la realidad socio-económica onubense.

I.2.1. Entre la economía rural y la industrialización urbana.

I.2.1.1. Tradición y cultura bajo una economía de subsistencia.

I.2.1.2. El reto de la sostenibilidad de los recursos naturales.

I.2.2. La comercialización de productos con una denominación propia

I.2.3. El auge del turismo como seña de identidad.

I.2.4. Las transacciones interfronterizas en un mercado globalizado.

Horas del Módulo...........................................10



MÓDULO II

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR

II.1. Planteamiento general de la protección de los consumidores y Usuarios: Régimen jurídico

II.1.1. Derecho Internacional y Derecho Comunitario

II.1.2. La Constitución Española de 1978

II.1.3. Marco general de protección: La Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.

II.1.4. Los Estatutos de Autonomía: Regulación en materia de consumo. El Estatuto de Autonomía para

Andalucía. Ley de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía.

II.1.5. Competencias de la Entidades locales en materia de consumo



II.2. Concepto de consumidor

II.2.1. Concepto amplio: consumidor-ciudadano

II.2.2. Concepto estricto: consumidor-cliente o consumidor final

II.2.3. Notas características.

II.2.4. Presupuestos.

II.2.5. Posición de debilidad o desventaja.

II.2.6. Necesidad de protección.



II.3. Derechos básicos de los consumidores y usuarios

II.3.1. Teoría general. La implicación de los poderes públicos en la protección de los derechos de los

consumidores y usuarios.

II.3.2. Derecho a la protección contra los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad

II.3.2.1. Concepto y contenido

II.3.2.2. La responsabilidad en el ámbito del consumo: Derecho general de daños y responsabilidad civil del

empresario/fabricante

II.3.2.3. La seguridad los productos en el mercado: condiciones generales de seguridad de los productos y

servicios y responsabilidad por productos defectuosos

II.3.2.4. La responsabilidad en la Ley 23/ 2003, de 10 de julio sobre garantías en la venta de bienes de

consumo

II.3.3. El derecho a la protección de sus legítimos intereses económicos y sociales

II.3.3.1. Concepto y contenido

II.3.3.2. Teoría general del contrato en el marco del consumo

II.3.3.3. El régimen jurídico especial de los contratos celebrados mediante condiciones generales

· Introducción

· Ámbito de aplicación

· Control de incorporación

· Reglas de interpretación

· Control de contenido regulador de las condiciones generales

· Consecuencias negociales

II.3.3.4. El procedimiento de control abstracto: Las llamadas acciones colectivas frente a la utilización y

recomendación de condiciones generales ilícitas

II.3.3.5. Modalidades de venta. Planteamiento general. La actividad de promoción de ventas. Prohibiciones.

Régimen sancionador

II.3.3.5.1. Ventas especiales: concepto, requisitos e información a los consumidores

II.3.3.5.2. Contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles

· Noción.

· Ámbito de aplicación de la Ley

· Formalidades del contrato

· Derecho de revocación

· Responsabilidad solidaria

· Irrenunciabilidad de los derechos concedidos por la Ley

II.3.3.5.3. Contratos a distancia

· Noción

· Ámbito de aplicación

· Formalidades del contrato

· Ejecución del contrato

· Derecho de desistimiento

· Irrenunciabilidad de los derechos conferidos por la Ley

II.3.3.5.4. Comercio electrónico

· Consideraciones generales

· La protección legal del consumidor en el comercio electrónico

· Ámbito de aplicación

· Prestación de servicios de la sociedad de la información

· Comunicaciones comerciales por vía electrónica

· Contratación por vía electrónica

· Solución judicial y extrajudicial de conflictos

· Información y control

· Infracciones y sanciones

II.3.3.5.5. Contratos celebrados en un país diferente al propio

· Consideraciones generales: El Derecho de Consumo Transfronterizo

· Perfección y ejecución del contrato

· Protección del consumidor : Red de Centros Europeos del Consumidor

· Resolución judicial y extrajudicial de conflictos

· Particular referencia a las relaciones hispano-lusas.

II.3.4. El derecho a la información correcta sobre los diferentes productos o servicios

II.3.4.1. Mecanismos de protección del consumidor en la fase de formación del contrato

II.3.4.2. El deber de información: Concepto y contenido

II.3.4.2. La publicidad: Régimen jurídico y fuerza vinculante

II.3.4.3. La publicidad ilícita.

II.3.4.4. La información de los productos

II.3.4.5. Etiquetado de Alimentos

Etiquetado de Productos derivados del Cerdo Ibérico.

Etiquetado de Vinos y Mostos

Etiquetado de Frutas y Hortalizas

Etiquetado de Transgénicos

II.3.4.6. La información al consumidor por las Administraciones Públicas: Las Oficinas de Información al

Consumidor

II.3.5. Derecho a la educación

II.3.5.1. Naturaleza y contenido

II.3.5.2. Responsabilidad de las administraciones para garantía de este derecho

II.3.5.3. La educación para el consumo en la enseñanza reglada.

II.3.5.4. La educación ecológica del consumidor

II.3.6. Derecho a la audiencia en consulta, participación y asociación

II.3.6.1. Derecho de asociación

· Asociaciones, federaciones y cooperativas de consumidores

· Organización y funcionamiento

· Representación y defensa de sus asociados, legitimación y acciones



· Acciones en defensa de los intereses generales de los consumidores: Acciones colectivas

II.3.6.2. Representación, participación y audiencia en consulta

· Audiencia en proyectos normativos y contratos de servicios públicos

· Representación institucional

Horas del Módulo............................. 50



MÓDULO III

MODALIDADES CONTRACTUALES ESPECIALMENTE REGULADAS



III.1.Contratos de prestación de servicios turísticos de viajes combinados

III.1.1. Ámbito de aplicación

III.1.1.1. Ámbito objetivo : los viajes combinados

III.1.1.2. Ámbito subjetivo: Organizador, Detallista, Agencia de Viajes, Contratante principal, Beneficiario, Cesionario

III.1.2. Promoción publicitaria de viajes turísticos: folletos informativos

III.1.3. El contrato de viaje

III.1.4. Responsabilidad general de la Agencia de Viajes

III.1.5. Fondo de Garantía patrimonial



III.2. Derechos de aprovechamiento por turnos

III.2.1. Consideraciones generales

III.2.2. La problemática jurídica hasta la aprobación de la Ley de Derechos de Aprovechamiento por Turno

III.2.3. La Ley de Derechos de Aprovechamiento por Turno de Bienes Inmuebles de Uso turístico y Normas Tributarias, de 15 de diciembre de 1998

III.2.3.1. Denominación de la figura

III.2.3.2. Naturaleza jurídica del derecho de aprovechamiento por turno

III.2.3.3. Normas protectoras del adquirente

III.2.3.4. Medidas que se deben adoptar para garantizar el disfrute del derecho adquirido: la figura de la sociedad de servicios



III.3. La protección de consumidor en la compraventa y arrendamiento de viviendas

III.3.1. El mercado de la vivienda. Características. La posición del consumidor y la necesidad de especial protección

III.3.2. Régimen legal vigente

III.3.3. Concreción de la protección en las diversas fases negociales

III.3.2.1. Fase prenegocial

III.3.2.2. Celebración del contrato

III.3.2.3. Cumplimiento del contrato

III.3.2.4. Protección de los consumidores y normativa autonómica

III.3.4. Viviendas de Protección Oficial

III.3.5. La financiación de la vivienda

III.3.6. Garantías de los consumidores en la Ley de Ordenación de la Edificación



III.4. Contratos de seguro con consumidores

III.4.1. Protección del asegurado en el Derecho Privado

III.4.2. Régimen jurídico de las condiciones generales del contrato de seguro

III.4.3. Protección del asegurado en el Derecho Público

III.4.4. Mecanismos extrajudiciales de resolución de conflictos. El Defensor del asegurado



III.5. Contratos bancarios y servicios financieros

III.5.1. Aplicación de la normativa sectorial bancaria

III.5.2. El defensor del cliente

III.5.3. El Servicio de Reclamaciones del Banco de España

III.5.4. Banca en Internet y Banca telefónica

III.5.5. Tarjetas electrónicas

III.5.6. Cheques y transferencias

III.5.7. Gestión de carteras de inversión

III.5.8. Fondos de inversión de carácter financiero.



III.6. La protección de los usuarios de servicios sanitarios

III.6.1. Consideraciones preliminares

III.6.2. Delimitación del objeto

III.6.3. Disposiciones generales

III.6.4. Derechos fundamentales.

III.6.5. Centros públicos, privados y concertados

III.6.6. Consentimiento informado

III.6.7. Daño y responsabilidad

III.6.8. Reclamaciones



III.7. Contratos de reparación y asistencia técnica

III.7.1. Naturaleza y ámbito de aplicación

III.7.2. El contrato de reparación: concepto y régimen jurídico

III.7.2.1. Reparación de vehículos

III.7.2.2. Reparación de aparatos de uso doméstico

III.7.3. El servicio técnico y la venta de repuestos



III.8. Créditos al consumo

III.8.1. Ámbito de aplicación

III.8.2. Obligaciones informativas en la fase precontractual

III.8.2.1. Publicidad

III.8.2.2. Oferta vinculante

II.8.3. Contenido obligatorio del contrato



III.9. Contrato de compraventa a plazos de bienes muebles

III.9.1. Concepto y marco legal

III.9.2. Contratación regulada por la Ley

III.9.3. Contratos excluidos de la Ley

III.9.4. Protección del comprador en el nacimiento y durante la vida del contrato

III.9.5. Responsabilidad del comprador

III.9.6. Medios para la efectividad de la Ley



III.10. El consumidor en los servicios de agua, electricidad, y gas

III.10.1. Derechos y obligaciones de los usuarios

III.10.2. Derechos y obligaciones de los suministradores

III.10.3. La contratación del suministro

III.10.4. Recibos y facturas

III.10.5. Tramitación y resolución de las reclamaciones



III.11. El consumidor en los servicios de Telecomunicaciones

III.11.1. Derechos y obligaciones de los usuarios

III.11.2. Derechos y obligaciones de los operadores

III.11.3. Altas y bajas

III.11.4. Contratos

III.11.5. Tramitación y resolución de las reclamaciones



III.12. El consumidor y los servicios de transporte público

III.12.1. El servicio de transporte de viajeros por carretera

III.12.2. El taxi

III.12.3. El servicio aéreo

III.12.4. El ferrocarril

Horas del Módulo.................................. 75




MÓDULO IV

LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES EN EL DERECHO PÚBLICO



SECCIÓN PRIMERA

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DE LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES



IV.1. La organización administrativa del consumo

IV.1.1. La estructura administrativa en materia de consumo.

IV.1.2. Intervención de los particulares en la gestión pública del consumo.



IV.2. La actividad administrativa para la protección de la salud y seguridad de los consumidores

IV.2.1.Regulación reglamentaria de los productos y servicios en el mercado.

IV.2.1.1. Requisitos y prohibiciones sobre los productos alimenticios.

a) El control de las industrias alimentarias.

b) Requisitos de los productos alimenticios.

c) Reglamentos reguladores de los productos alimenticios.

IV.2.1.2. Requisitos y prohibiciones de los productos industriales.

IV.2.1.3. Requisitos y prohibiciones en los servicios.

IV.2.2. Especial referencia a los bienes y servicios de la economía onubense.



IV.3. Disciplina y control del mercado

IV.3.1.La inspección de consumo.

IV.3.2. Infracciones y sanciones administrativas en materia de consumo.

IV.3.3. Medidas administrativas preventivas frente a situaciones de riesgo. Sistema de Intercambio Rápido de Información (RAPEX).



SECCIÓN SEGUNDA

ASPECTOS PENALES DE LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES



IV.1. Delitos contra los intereses socioeconómicos de los consumidores

IV.1.1. Detracción del mercado de materias primas o productos de primera necesidad

IV.1.2. El delito publicitario

IV.1.3. Facturación fraudulenta



IV.2. Delitos contra la salud de los consumidores

IV.2.1. Delitos relativos a medicamentos

IV.2.2. Delitos relativos a alimentos



SECCIÓN TERCERA



ACCESO DE LOS CONSUMIDORES A LA JUSTICIA



IV.1. La tutela de los consumidores en el proceso civil

IV.1.1. El desarrollo comunitario en materia de acceso de los consumidores a la justicia

IV.1.2. Protección de los intereses individuales y colectivos

IV.1.3. Política legislativa sobre protección jurisdiccional de los consumidores

IV.1.3.1. Ley General para la Defensa de los consumidores y usuarios

IV.1.3.2. Ley Orgánica del Poder Judicial

IV.1.3.3. Ley de Enjuiciamiento Civil

IV.1.3.4. Ámbitos específicos de protección



III.3. El Sistema Arbitral de Consumo

III.3.1. Fundamento constitucional del Arbitraje de Consumo

III.3.2. Regulación Jurídica

III.3.3. Organización administrativa del arbitraje

III.3.4. El convenio arbitral

III.3.5. El colegio arbitral

III.3.6. El procedimiento

III.3.6. El laudo

III.3.7. La intervención judicial

Horas del Módulo.........................................45



MÓDULO V

PRÁCTICAS EN INSTITUCIONES Y EMPRESAS



V.1. Junta de Andalucía: Delegación del gobierno

V.2. Ayuntamiento de Huelva: OMIC, Junta Arbitral, Empresas Municipales

V.3. Diputación Provincial: Junta Arbitral y empresas dependientes

V.4.Empresas

Horas del Módulo .......................................40



MÓDULO VI

REALIZACIÓN DEL PROYECTO

VI.1. Elección del Tema de investigación

VI.2. Metodología

VI.3. Desarrollo del Proyecto

VI.4. Tutorización del proyecto.

VI.5. Presentación del Proyecto

Horas del Módulo .........................................30