La nueva propuesta sobre fondos europeos reduciría las subvenciones para formación

La Presidencia de la UE ha presentado un documento que acepta que la reducción para España de los Fondos de Cohesión sea gradual, pero sugiere recortes en los Fondos Estructurales. Esto podría perjudicar a las subvenciones para formación y empleo más de lo esperado, a partir de 2007.

Adolfo Díaz - Redacción Aprendemas - 27/04/2005

El asunto m?s importante debatido por los ministros de Exteriores de la Uni?n Europea el pasado lunes afecta de forma trascendente a Espa?a, y podr?a afectar m?s gravemente de lo esperado a los fondos europeos destinados a formaci?n en nuestro pa?s. Se trata de un documento oficial elaborado por la Presidencia de la Uni?n Europea, que ostenta actualmente Luxemburgo, en el que se recoge un nuevo modelo para el reparto de dichos fondos para el per?odo 2007-2013.

La propuesta de la Presidencia, que es oficial pero se valora s?lo como un ?documento de base?, modifica las posturas anteriores de la Comisi?n Europea y del Parlamento. Seg?n el proceso previsto hasta el momento, al superar el 90% de la renta media europea por la entrada de los diez nuevos socios, Espa?a deber?a dejar de percibir de forma total en 2007 los fondos destinados al conjunto del pa?s (Fondos de Cohesi?n). Lo mismo ocurrir?a para algunas Comunidades Aut?nomas con los Fondos Estructurales (Fondo Social Europeo, FEDER, etc.), al dejar ?stas de cumplir los requisitos para ser ?Objetivo 1?.

En concreto, Valencia, Castilla y Le?n y Canarias perder?n con seguridad esos Fondos Estructurales por su propio desarrollo econ?mico, mientras que Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla, deber?an dejar de percibirlos de forma paulatina debido a que su salida del ?Objetivo 1? se debe al efecto estad?stico que supone la entrada de nuevos socios. En concreto, las cuatro ?ltimas comenzar?an en 2007 a recibir el 66% de lo que ven?an percibiendo, y esa cifra se ir?a reduciendo paulatinamente.

Sin embargo, lo que sugiere el documento de la presidencia de la UE es que nuestro pa?s no deje de percibir de forma absoluta los 1.500 millones de euros anuales que cobra por los Fondos de Cohesi?n, sino que se abra un per?odo de transici?n de dos a?os que suavizar?a las consecuencias. Esto, que resulta positivo en un principio, recoge ?a cambio? menos dinero para el cap?tulo de fondos estructurales, lo que afectar?a especialmente a las Comunidades Aut?nomas en transici?n citadas m?s arriba.

Se da la circunstancia de que tres de esas cuatro entidades auton?micas (Murcia, Ceuta y Melilla) son gobernadas por el Partido Popular.

Pero las consecuencias negativas no se limitan a dichas Comunidades. Los fondos de Cohesi?n se otorgan al conjunto del pa?s y se destinan casi en su totalidad a proyectos medioambientales y de infraestructuras, por lo que su mantenimiento no beneficia, en principio, al sector de la formaci?n. Sin embargo, una reducci?n mayor de los fondos estructurales afectar?a negativamente a los recursos destinados a Educaci?n e I+D apadrinados por el FEDER, y tambi?n a los proyectos del Fondo Social Europeo, que financian acciones de Formaci?n Profesional de cara al empleo.

Se calcula que un 30% del total de fondos estructurales dirigidos a Espa?a, o sea, cerca de 3500 millones de euros, tienen ahora como finalidad proyectos de empleo y formaci?n.

Las Comunidades espa?olas que, en cualquier caso, mantendr?n la calificaci?n de ?Objetivo 1? y seguir?n recibiendo fondos estructurales son Andaluc?a, Extremadura, Castilla-La Mancha y Galicia.

El documento presentado por la presidencia europea puede ser alterado en gran medida en pr?ximas reuniones, ya que la mayor?a de los pa?ses ?ricos? han expresado claramente su rechazo a que Espa?a siga percibiendo Fondos de Cohesi?n. Se trata de Holanda, Dinamarca, Alemania, Suecia y Austria. Este rechazo es compartido por Francia, cuyo ministro de Exteriores ha afirmado que la propuesta actual ?no hubiera sido posible cuando ?l era Comisario?.

La postura del gobierno espa?ol sobre este nuevo documento es que se trata de una mejor base para la negociaci?n, ya que acepta el principio de gradualidad, aunque en palabras del ministro Moratinos ?tampoco satisface a Espa?a plenamente porque dos a?os es un buen comienzo, pero nos gustar?a que pudiese ampliarse a cuatro a?os de transici?n?. Otras fuentes del Gobierno afirman que al tratarse de un documento que no da cifras concretas lo mejor es tomarlo con precauci?n.

A pesar de la oposici?n frontal de varios socios comunitarios al punto clave de la propuesta, la pr?ctica mayor?a de los ministros de exteriores europeos ha mostrado su deseo de que pueda llegarse a un acuerdo sobre este tema en el pr?ximo Consejo Europeo del mes de junio.

*? *? *? *? *

M?s informaci?n:

Uni?n Europea

UAFSE ? Unidad Administradora del Fondo Social Europeo en Espa?a

Documentaci?n sobre el Fondo Social Europeo

Resumen sobre los Fondos Estructurales

Propuesta de la Comisi?n Europea 2007-2013

Presidencia luxemburguesa de la Uni?n Europea

Pol?tica Regional de la UE

Mapa de las regiones subvencionables en Espa?a hasta 2006

Consultas al servicio ?Europe Direct?

El INEM y el Fondo Social Europeo