2005, año clave para la Enseñanza Superior

El año que acaba de empezar será clave para el proceso de convergencia europea en Enseñanza Superior. Sin embargo, los rectores no están de acuerdo con el sistema de financiación actual y algunos colectivos, como los ingenieros técnicos, no aceptan la reforma de su título. Como todos los grandes logros, el camino de la EEES no estará libre de obstáculos.

Adolfo Díaz - Redacción Aprendemas - 02/01/2005

Las instituciones que dirigen la Ense?anza Superior en nuestro pa?s tienen ante s? dos retos de gran calado para 2005. Por un lado, la reforma de la Ley Org?nica de Universidades, sobre la que la ministra Mar?a Jes?s Sansegundo ya adelant? las primeras l?neas en la reuni?n del Consejo de Coordinaci?n Universitaria del pasado 16 de diciembre.

El segundo aspecto son los cambios en la estructura y las reglas de funcionamiento de las titulaciones universitarias, tanto de lo que todav?a se conoce como primer y segundo ciclo, como de las de postgrado. El primer hito en este proceso no deber?a tardar en llegar; se trata de los Decretos de grado y postgrado, que el Gobierno deber?a presentar para su aprobaci?n en el Congreso en enero o febrero si quiere cumplir con el calendario.

Estos decretos recogen los cambios que deben hacerse en la estructura de las titulaciones de Ense?anza Superior. Atr?s quedar?n t?rminos como diplomatura, o licenciatura. En el Espacio Europeo de Educaci?n Superior existir?n los t?tulos de Grado (tres o cuatro a?os en la mayor?a de los casos), de M?ster, y de Postgrado, de ah? los nombres de los dos decretos (grado y postgrado.

Seg?n la ministra, el cat?logo de titulaciones de Grado estar? listo el 1 de mayo de 2005, y a partir de ese momento cada universidad podr? empezar a trabajar en su proceso de implantaci?n o adaptaci?n. Sin embargo, es necesario aclarar que una vez aprobado el Decreto de Grado y dise?ado el cat?logo de carreras, ser? necesario tramitar en el Congreso un Decreto por cada una de las titulaciones, lo que har? imposible en la pr?ctica que empiecen a impartirse en el curso 2005-2006. De hecho, se espera que la implantaci?n de las nuevas carreras no empiece hasta el a?o 2007.

No ocurrir? lo mismo con los nuevos t?tulos de postgrado, que no tienen ese requisito legal, por lo que puede ocurrir que algunas universidades empiecen a ofrecer nuevos tipos de doctorado o alg?n m?ster con el marchamo ?oficial? ya en oto?o de 2005. A este hecho alud?a el presidente de los rectores, Juan V?zquez, en la reuni?n del pasado d?a 16, al afirmar que ?puede dar la sensaci?n de que empezamos la casa por el tejado?.

A un calendario bien definido, se le ha a?adido adem?s una partida de 6,6 millones de euros en los Presupuestos Generales para 2005. Sin embargo, la financiaci?n aparece como uno de los problemas. El propio V?zquez, tambi?n rector de la Universidad de Oviedo, ha declarado que los rectores no consideran suficiente la cifra, y abogan por un Pacto de Estado de Financiaci?n del sistema educativo y cient?fico que incremente sus recursos, y en el que participen el Gobierno, las comunidades y las universidades. El rector de la Universidad de Valencia, Francisco Tom?s, ha hecho hincapi? en que el modelo de financiaci?n sea estatal, aunque luego fueran las comunidades las encargadas de su distribuci?n y aplicaci?n.

El problema de la financiaci?n tiene como uno de sus puntos clave el hecho de que el 75% de las universidades presenta d?ficit en sus cuentas. Para el an?lisis del actual modelo y el desarrollo de cambios se cre? el 1 de diciembre la Comisi?n de Financiaci?n de las Universidades P?blicas.

Por otro lado, unos 7.000 estudiantes de ingenier?as t?cnicas seg?n datos de los organizadores, se manifestaron el mismo d?a 16 de diciembre para protestar por los efectos que la nueva titulaci?n de grado tendr? sobre su carrera. Los futuros ingenieros t?cnicos consideran que la redacci?n del nuevo marco legal supondr? un perjuicio para el valor de su t?tulo a nivel europeo, y temen que para que su grado sea aceptado en Europa se vean obligados a realizar un master.

En definitiva, el camino hacia un marco com?n de t?tulos europeo est? en pleno apogeo en nuestro pa?s pero, como todo proceso complejo, se encuentra con las primeras dificultades. Se aprecia sin embargo un amplio consenso entre la Administraci?n y los agentes encargados de la gesti?n universitaria, por lo que con toda probabilidad, antes de 2010 se har? realidad un sistema homog?neo que promueva oportunidades de trabajo para los estudiantes, y una mayor competitividad internacional del sistema de educaci?n europeo.

Enlaces de inter?s:

Decreto de Grado

Decreto de Postgrado

Ministerio de Educaci?n y Ciencia

Ley Org?nica de Universidades (LOU)

Consejo de Coordinaci?n Universitaria (CCU)

Conferencia de Rectores de Universidades Espa?olas (CRUE)

Agencia Nacional de Evaluaci?n de la Calidad y Acreditaci?n (ANECA)

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