Europa se pone en serio para potenciar la Formación Permanente

La tendencia al alza de los j?venes que abandonan la escuela sin un nivel necesario de cualificaciones y competencias supone un indicio a tener en cuenta para fijar la atenci?n en los sistemas de educaci?n inicial, pues no siempre resultan ser transmisores de la educaci?n b?sica precisa para el aprendizaje permanente. En la Uni?n Europea se habla de un 16% de j?venes que abandona prematuramente el sistema escolar, porcentaje que representa un leve avance hacia el reto de conseguir que en el a?o 2010 descienda al 10%.

Y es que Europa registra una fuerte insuficiencia de presupuesto destinado a facilitar el acceso al aprendizaje de los adultos y no hay una muestra clara de que esta parcela de la formaci?n sea, por el momento, una de las principales prioridades. Bien es cierto que los ?ndices de participaci?n han mejorado desde el a?o 2000 registr?ndose un 10% de los adultos entre 25 y 64 a?os que toman partido de estas actividades formativas a lo largo de su vida. Sin embargo, se perfila como evidente potenciar las oportunidades de acceso a la formaci?n, especialmente para los trabajadores de mayor edad y aquellos que poseen una escasa cualificaci?n. S?lo hay que ver los resultados de pa?ses como Italia, Reino Unido, Francia o Noruega que otorgan una elevada importancia a las estrategias de aprendizaje de adultos y obtienen, por ello, altos porcentajes de participaci?n.

Tal es el motivo por el que los ministros de Educaci?n, reunidos en Bruselas los d?as 14 y 15 de noviembre, han aprobado la creaci?n del futuro programa europeo de Formaci?n Permanente para el per?odo 2007-2013. El objetivo es contribuir, a trav?s de la educaci?n a lo largo de la vida, al desarrollo de la UE como sociedad del conocimiento, as? como potenciar el crecimiento econ?mico, mejorar el acceso al mercado laboral y a la cohesi?n social y atender especialmente al medio ambiente. La reuni?n de ministros, entre los que particip? Mar?a Jes?s San Segundo, dio como resultado ?un acuerdo parcial? en el que se han excluido, por el momento, los aspectos presupuestarios a la espera de las conclusiones de los debates sobre el marco financiero comunitario, aunque se espera que se fijen en torno a los 13.620 millones de euros.

El nuevo programa integrado se basa en los actuales programas S?crates, Leonardo da Vinci y eLearning, as? como en la iniciativa Europass (el curr?culum europeo) y en el resto de actividades financiadas con el fin de promocionar organismos del ?mbito educativo y formativo. Adem?s, se prev? la incorporaci?n del programa ?Erasmus Mundus? como programa suplementario a este nuevo proyecto de Educaci?n Permanente a partir de 2009.

En concreto, la nueva iniciativa agrupa cuatro programas que ya existen en el marco del Proyecto S?crates. En primer lugar, ?Comenius? para la ense?anza escolar, ?Erasmus? para la ense?anza superior, ?Leonardo da Vinci? para la Formaci?n Profesional, y ?Grundtvig? para la educaci?n de adultos. Asimismo, la nueva estructura incluir? un programa ?transversal? que dar? pie a cuatro actividades clave: desarrollo de pol?ticas, aprendizaje de idiomas, planteamientos innovadores y difusi?n de los resultados del proyecto. Y, no pod?a faltar en este programa de aprendizaje permanente, el programa ?Jean Monnet?, cuyo prop?sito se centra en apoyar las medidas relacionadas con la integraci?n de Europa y las instituciones y asociaciones europeas.

Un reto ambicioso

Entre las medidas que se llevar?n a cabo en la Uni?n Europea en materia de Formaci?n Permanente, destacan cuatro ambiciosos objetivos: que 1 de cada 20 escolares participen en acciones ?Comenius? durante el per?odo 2007-2013; que 3 millones de estudiantes gocen de las becas ?Erasmus? para 2011; convocar 150.000 estancias ?Leonardo da Vinci? para 2013; y poner a disposici?n de los ciudadanos 25.000 acciones de movilidad ?Grundtvig? para 2013.

Revisi?n de metas para 2010

A tenor del documento titulado ?Informe intermedio conjunto de 2006?, los ministros de Educaci?n debatieron tambi?n en Bruselas acerca de las prioridades que deber?a establecer el informe con respecto al objetivo econ?mico y social de ?Educaci?n y Formaci?n 2010?. Las conclusiones de este intercambio de impresiones apuntan a alcanzar un acuerdo sobre las cualificaciones a nivel europeo, aumentar la inversi?n en educaci?n y en formaci?n continua, potenciar la movilidad de estudiantes en todos los niveles, mejorar el rango de la Formaci?n Profesional, incluir las nuevas tecnolog?as en los planes de estudios escolares, fomentar el aprendizaje de distintas lenguas, as? como mejorar la calidad de la educaci?n evitando el abandono prematuro de escolarizaci?n.

En su intervenci?n, la ministra de Educaci?n Mar?a Jes?s San Segundo advirti? en este sentido que ?considera prioritario? aumentar el porcentaje de alumnos que terminan secundaria ante el descenso registrado en Espa?a del 66,2% en el 2000 a un 61,8% en 2003. Se?al?, asimismo, su intenci?n de comenzar a evaluar en un futuro pr?ximo ?la comprensi?n matem?tica y las habilidades ling??sticas? y de potenciar la movilidad del profesorado entre los estados miembros.

Acci?n para la Juventud

Ante la necesidad de abrir v?as a la participaci?n efectiva de los j?venes en una Europa a?n en construcci?n, los ministros de Educaci?n y Juventud europeos aprobaron la creaci?n del programa ?Juventud en acci?n 2007? con cuatro objetivos muy claros: fomentar la contribuci?n de los j?venes en los intercambios transnacionales, promover un sentido de ciudadan?a activa y se conviertan en ciudadanos responsables, alentar su esp?ritu de iniciativa, de empresa y de creatividad, as? como reforzar la cooperaci?n en el ?mbito de la juventud con edades comprendidas entre 15 y 28 a?os.

Adem?s, esta iniciativa tiene, entre sus virtualidades, la caracter?stica de no cerrar puertas a ning?n joven ya que pueden acceder todos aquellos que lo deseen, independientemente de su formaci?n, curr?culum profesional o de su pertenencia, o no, a alguna asociaci?n. Y tambi?n se abre a otros pa?ses fuera del territorio de la Uni?n.

El acuerdo, al igual que sucede con la aprobaci?n del programa de Formaci?n Permanente, ha sido ?parcial? en vistas de fijar la partida presupuestaria, prevista en 915 millones de euros.

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M?s informaci?n:

Reuni?n en Bruselas de los ministros de Educaci?n europeos

?Educaci?n y Formaci?n 2010?

Comisi?n Europea

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